9 Adriana Chiroleu La Democratización Del Acceso A La Universidad

LA DEMOCRATIZACIÓN DEL ACCESO A LA
UNIVERSIDAD: DE LA AMPLIACIÓN DE
OPORTUNIDADES A LA INCLUSIÓN
Adriana Chiroleu
(Universidad Nacional de Rosario y CONICET)

Texto incluido en: Adriana Chiroleu y Mónica Marquina (compiladoras), A 90 años
de la Reforma Universitaria: memorias del pasado y sentidos del presente, San
Miguel, Ed. Universidad Nacional de General Sarmiento (en prensa).

La ReformaUniversitaria de 1918 constituye un quiebre en la historia de la
universidad argentina cuya factura épica y la mística a la que dio origen, marcaron
profundamente a numerosas generaciones de universitarios. Producto genuino de
una coyuntura internacional e interna singulares, fue un grito de rebeldía contra la
mediocridad y el statu quo y un reclamo de cambio y sobre todo de actualización
de unainstitución cuya vida transcurría anclada en el pasado.
En esta demanda, los jóvenes tomaron la palabra y reclamaron de manera
estrepitosa los cambios que un mundo en transformación y una sociedad en
movimiento hacían ineludibles. Es en este sentido que, con el telón de fondo de
las revoluciones mexicana y rusa y las profundas transformaciones sociales,
políticas y económicas que habían tenido lugaren el país, la Reforma merece ser
leída como una consecuencia lógica y aún indispensable, destinada a derribar los
obstáculos que impedían una actualización a la universidad que la colocara a la
altura de su época.
Entre los múltiples reclamos efectuados por este movimiento, ocupa un lugar
especial el referido a la democratización de la institución, tanto en su plano
interno, esto es a través delejercicio de la autonomía y cogobierno universitario
con representación paritaria de los claustros, como externo, entendido como la
generación de las condiciones necesarias para ampliar las bases sociales de la
institución.
Este trabajo revisa los contenidos cambiantes que fue adquiriendo a través de
estas nueve décadas, la demanda de democratización externa de la universidad
efectuadaoriginalmente por los reformistas en 1918. Al respecto nos proponemos
analizar la parábola que se inicia con el reclamo por una ampliación de la
cobertura en el tercer nivel y evoluciona lentamente hasta la idea más compleja y
abarcativa de inclusión que se desarrolla en nuestros días.

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En cada caso, el encuadre social y político nos permitirá visualizar la
correspondencia entre los reclamos efectuados enel ámbito universitario y las
pautas de desarrollo social. La intención es ensayar una lectura de estas
demandas desde la lógica de cada época, reconociendo sus limitaciones y
potencialidades.
1- El concepto de democratización externa de la universidad: de la ampliación a la
inclusión
El concepto de democratización engloba por lo menos dos planos distintos que no
tienen necesariamente quemanifestarse de manera simultánea. Por un lado,
puede hablarse de democratización interna haciendo referencia a la participación
–en diferente proporción según los casos- de los estamentos en el gobierno
universitario (docentes, graduados, estudiantes, empleados). Con la denominación
democratización externa por su parte, se designa la representación que las
distintas clases sociales tienen en lapoblación universitaria; al respecto, se
sostiene, la meta es alcanzar una composición interna que refleje la de la sociedad
en su conjunto.
En este sentido, la demanda de democratización externa se traduce en un reclamo
de ampliación de las bases sociales de la universidad, que aunque desde la
retórica se extiende al ingreso, permanencia y egreso de las instituciones, muy
frecuentemente es entendida entérminos formales, y se reduce a la ampliación
del acceso. Esta perspectiva de análisis procura contener las demandas de la
sociedad en su conjunto en instituciones de nivel superior clásicas, tanto en su
estructura y organización como en los requerimientos académicos,
desentendiéndose del hecho que grupos sociales con capital económico, escolar y
social diverso tienen diferentes posibilidades de...