Arbol De Problemas

Abol de problemas
METODOLOGIAS E INSTRUMENTOS PARA LA FORMULACIÓN,
EVALUACIÓN Y MONITOREO DE PROGRAMAS SOCIALES
ÁRBOL DE PROBLEMA Y ÁREAS DE
INTERVENCIÓN
Rodrigo Martínez
Andrés Fernández
Documento de uso exclusivo para los alumnos del curso “Gestión de
Programas Sociales: del Diagnóstico a la Evaluación de Impactos”
(COMFAMA / CEPAL). No sometido a revisión editorial. Prohibida sureproducción y distribución, parcial o total.
Documento de uso exclusivo para los alumnos del curso “Gestión de Programas Sociales: del Diagnóstico a la Evaluación de
Impactos” (CONFAMA / CEPAL). No sometido a revisión editorial. Prohibida su reproducción y distribución, parcial o total.
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1. EL ARBOL DE PROBLEMAS: CAUSAS- EFECTOS
¿Qué es el árbol de problemas?
Es una técnica participativa queayuda a desarrollar ideas creativas para identificar el
problema y organizar la información recolectada, generando un modelo de relaciones causales
que lo explican.
Esta técnica facilita la identificación y organización de las causas y consecuencias de un
problema. Por tanto es complementaria, y no sustituye, a la información de base.
El tronco del árbol es el problema central, las raíces sonlas causas y la copa los efectos.
La lógica es que cada problema es consecuencia de los que aparecen debajo de él y, a su
vez, es causante de los que están encima, reflejando la interrelación entre causas y efectos.
¿Cómo construir el árbol de problemas?:
Se debe configurar un esquema de causa-efecto siguiendo los siguientes pasos:
1.- Identificación del Problema Central. Dentro de losproblemas considerados importantes en
una comunidad:
Seleccionar un PROBLEMA CENTRAL teniendo en cuenta lo siguiente:
⇒Se define como una carencia o déficit
⇒Se presenta como un estado negativo
⇒Es un situación real no teórica
⇒Se localiza en un población objetivo bien definida
⇒No se debe confundir con la falta de un servicio específico
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Impactos” (CONFAMA / CEPAL). No sometido a revisión editorial. Prohibida su reproducción y distribución, parcial o total.
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2.- Exploración y verificación de los efectos/consecuencias del Problema Central (la copa del
árbol).
Los efectos son una secuencia que va de lo más inmediato o directamente
relacionado con elProblema Central, hasta niveles más generales.
La secuencia se detiene en el instante que se han identificado efectos
suficientemente importantes como para justificar la intervención que el programa o
proyecto imponen.
Cada bloque debe contener sólo un efecto.
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3.- Identificación de relaciones entre los distintos efectos que produce el Problema Central
Si los efectos detectados son importantes, el Problema Central requiere una
SOLUCION, lo que exige la identificación de sus CAUSAS.
4.- Identificación de las causas y sus interrelaciones (lasraíces).
La secuencia de causas debe iniciarse con las más directamente relacionadas con el
Problema Central, que se ubican inmediatamente debajo del mismo. De preferencia se
deben identificar unas pocas grandes causas, que luego se van desagregando e
interrelacionando.
Una buena técnica es preguntarse ¿por qué sucede lo que está señalado en cada bloque?.
La respuesta debiera encontrarse en elnivel inmediatamente inferior.
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Se deben identificar todas las causas, aun cuando algunas de ellas no sean modificables,
deteniéndose en el nivel en...