Argentina en los 90

DECADA DE LOS 90
La asunción anticipada de la presidencia por Carlos Menem en julio de 1989 constituyó el inicio de una serie de medidas políticas tendientes a restablecer la autoridad del Estado y reconstruir sus capacidades institucionales tras el colapso hiperinflacionario y una situación de total ingobernabilidad del país.
Por este motivo, un análisis de lo acontecido en la década de losnoventa en la Argentina permite caracterizarla como un proceso de reducción acumulativa de los niveles de incertidumbre política y económica y de reconstrucción sistemática de la capacidad del Estado.
Por este motivo, un análisis de lo acontecido en la década de los noventa en la Argentina permite caracterizarla como un proceso de reducción acumulativa de los niveles de incertidumbre política yeconómica y de reconstrucción sistemática de la capacidad del Estado.
Las instituciones fundamentales que han permitido llevar a cabo las reformas estructurales en la década del 90 han sido la convertibilidad y la autonomía del Banco Central.
Luego de diez años de convertibilidad en la Argentina se logra, en primer lugar, la eliminación de la inflación (hiperinflación y mega inflación) que llega a finesde la década del 90 a niveles inferiores a los del promedio mundial y aún menores a los de países como Alemania.
1. Gasto público. Es el indicador más duro de tamaño del estado. En los 90 no
disminuyó, pero se redistribuyó: menos al gobierno nacional, más a las provincias.
Se reforzó la provincialización del estado y de la política en la Argentina; pero no
puede decirse que el estado disminuyó enun sentido cuantitativo.
2. Privatizaciones. En la Argentina fueron muy profundas -cubrieron una arco muy
amplio de ramas, se realizaron en muy poco tiempo-, lo que transformó en un
aspecto importante el rol del estado, eliminando el de prestador de servicios
públicos y custodio del “patrimonio nacional” (entendido como un conjunto de
bienes y servicios y no como un ámbito meramente territorial,de recursos naturales
y humanos, y simbólico). No puede pasarse por alto el altísimo consenso social que
acompañó al proceso de privatizaciones en sus primeras etapas.
3. Los poderes y la institucionalidad del estado. Este un problema de eficiencia más
que de tamaño. Se mantuvo la tradición presidencialista argentina, el Ejecutivo
procuró manipular o controlar al Congreso y a la Justicia siempreque pudo. La
calidad de la vida institucional fue juzgada crecientemente por el alto nivel de
corrupción percibido dentro y fuera de la Argentina.
4. Las relaciones internacionales. Se produjo un fuerte realineamiento, acercando a la
Argentina al “primer mundo”, a la NATO y a los Estados Unidos. En esa línea, se
cerró el episodio de ruptura de relaciones con Inglaterra por las Malvinas. Elresultado de ello fue mejorar la posición del país en términos de imagen
internacional en el mundo desarrollado –y también en buena parte del no
desarrollado, donde se seguían las mismas tendencias y la Argentina en algunos
sentidos lideraba las mismas-. Todo ello fue acompañado de la adhesión al TIAR y
la desactivación de los planes nucleares argentinos. Esa política contó con amplio
respaldo en lapoblación, de lo que dan testimonio numerosas encuestas y estudios
sobre la política exterior y la opinión pública. Sin perjuicio de ello, se mantuvo la
integración regional en el Mercosur y se propendió a ampliar este a Bolivia y Chile;
aunque no se registraron avances significativos en la institucionalización de ese
tratado, lo que es atribuible no menos que a la Argentina al Brasil y los otrossocios.
Además, se continuó con la política del gobierno de Alfonsín de buscar la solución
definitiva de los conflictos limítrofes mediante negociaciones y tratados. Como
balance, puede decirse que la Argentina se internacionalizó y regionalizó, siguiendo
una tendencia generalizada en el mundo de esos años; el estado abandonó algunas
áreas -como la nuclear- pero como compensación la Argentina ganó...