Asia-latinoamerica

Es incuestionable que las empresas transnacionales son los principales actores del nuevo orden industrial internacional, en virtud del cual la economía internacional ha sido sacudida por transformaciones tecnológicas e institucionales. Este fenómeno, llamado "proceso de globalización", posee dos características principales: la intensificación de la competencia internacional y sutransnacionalización. Utilizando como mercado internacional a los países miembros de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), el programa Análisis de la Competitividad de los países (CAN) indica dos características que han marcado el desarrollo del comercio internacional en los últimos años: la creciente competencia internacional en manufacturas y el incremento de la competitividad de lospaíses en desarrollo, principalmente los asiáticos, en su participación en las importaciones de manufacturas de los países miembros de la OCDE, sobre todo las no basadas en los recursos naturales. Cabe preguntarse por qué los países asiáticos han aprovechado la oportunidad brindada por el proceso de globalización y los países de América Latina no.

El CAN suministra información al respecto: en1980 la estructura de las exportaciones de Asia en desarrollo se dividía casi en las mismas proporciones entre recursos naturales y manufacturas, pero en 1995 dicha relación pasó a ser de 1 a 5. En cambio, en América Latina dicha proporción era casi de 1 a 1 en 1995. Más aún, mientras varios países asiáticos se mostraron capaces de concretar buenas asociaciones con empresas transnacionales, sobretodo japonesas, para surgir luego como competidores, en América Latina la norma era dejar todo en manos de las subsidiarias de las empresas transnacionales, sobre todo norteamericanas. El CAN nos ofrece además un análisis de la situación competitiva de algunos países "ganadores". Mientras que la orientación adoptada por Japón y China incentiva a las empresas industriales nacionales a modernizarsemediante la adopción de tecnologías extranjeras para mejorar su situación competitiva, en México el mejoramiento de la situación competitiva carece de una política de fortalecimiento del aparato productivo nacional y el proceso se realiza, en mayor grado, a través de la inversión extranjera directa en subsidiarias, principalmente estadounidenses, mediante operaciones de montaje con un mínimo de valoragregado nacional.

Si bien ambas políticas mejoran drásticamente la situación competitiva, las implicaciones de largo plazo pueden ser diferentes. El camino más expedito para alcanzar una competitividad internacional de largo plazo parece basarse en una política que premie la obtención de tecnología extranjera, de manera que consolide el aprendizaje de las empresas nacionales para que puedanespecializarse efectivamente en los sectores más dinámicos del comercio internacional, acelerando así el crecimiento de la economía nacional.
Si interiorizamos en el intercambio económico entre América Latina y las economías dinámicas de Asia debemos examinar las relaciones económicas Sur-Sur en el contexto del regionalismo. Abarcamos tres economías
de América Latina, y ocho economíasdinámicas del Asia en desarrollo. Aunque el nivel de comercio e inversión entre estos dos grupos de economías en desarrollo sigue siendo muy bajo, el comercio crece y al parecer seguirá a ritmo acelerado. Si bien el regionalismo avanza en estas dos partes del mundo, hasta ahora no ha afectado los vínculos entre los dos grupos de economías aquí analizados; de hecho, últimamente el comercio interregional hacrecido más que
el intrarregional en la mayoría de ellas. Al parecer, las relaciones económicas de corto plazo entre estas economías latinoamericanas y asiáticas dependerán en gran medida de que una "segunda generación" de reformas en América Latina preserve las ventajas conseguidas con las reformas anteriores. Estos cambios exigirán un Estado rehabilitado, en momentos en que ya se ha...