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http://www.nodo50.org/ceprid/spip.php?article440
El costo socio-político del ajuste estructural en Tanzania
Sábado 21 de marzo de 2009 por CEPRID
Suyeni Díaz
CEAMO
La introducción de los programas de ajuste estructural en África, como parte de las políticas convergentes de las instituciones de Bretton Woodsen el marco propicio para ello en los años 80 (1), unido a la crisis general interna con la que venía conviviendo Tanzania desde mediados de los años 70, conllevó a que este país fuera uno de los primeros en el continente en insertarse en las políticas administradas por las instituciones internacionales, aplicándolas casi todas a lo largo de los dos últimos decenios.
Con la llegada delmultipartidismo en 1992, dinámicas divergentes con la política estatal y social instaurada desde la independencia, transformaron la filosofía de estado. Más allá del discurso social sobre el que se basó y continúa basándose, respecto a la base socialista del Estado y la búsqueda del bienestar social, la realidad se torna continuamente separada de la retórica.
Ante estas perspectivas cabe preguntarse cuáleshan sido los resultados de aproximadamente 20 años de políticas multipartidistas. Desde el punto de vista social, los indicadores principales muestran un decrecimiento en el nivel de vida de la población.
Los sectores educacionales y sanitarios han sido los más afectados por la eliminación de los subsidios estatales en un importante porcentaje. De ahí que si bien en los 70 y 80, Tanzania sedestacó por ser uno de los países que más progresos había logrado en estos renglones, con un 95% de incorporación a la enseñanza primaria y un nivel de alfabetización de adultos de 73% (2); en la actualidad los datos demuestran un retroceso. La incorporación a la enseñanza primaria es de 91%, al tiempo que la alfabetización en adultos ha disminuido a un 69.4%, esto viene acompañado por el hecho de queel Estado está utilizando solo un 2.2% de su presupuesto para gastos educacionales, al tiempo que solo el 1.7% para la salud, dejando un amplio espacio para el sector privado (3).
En este sentido es de destacar que si bien el gobierno sigue teniendo como pilar de su política social la gratuidad en los servicios estatales de educación y salud, las condiciones materiales de las mismas retrotraenla calidad en estas esferas y por tanto la efectiva atención a la población. En el caso de la educación, gran número de personas en edad escolar se ven obligados a abandonar los estudios para dedicarse a labores productivas, lo que se refleja en el hecho de que solo un 24% de los jóvenes se encuentran incorporados en la educación terciaria (4). Otro aspecto que sobresale en lo que se pudieracomenzar a entender como cambio en la cosmovisión de la población tanzana está relacionado con los retos de la economía capitalista. Las nuevas condiciones de vida de la población en un marco regido por el mercado y la competencia, unidos al cambio climático y a las consiguientes afectaciones al medio ambiente, han contribuido a la disminución de las capacidades productivas de la mayoritaria poblaciónrural. Este aspecto ha llevado a un aumento de las migraciones a las ciudades, ha contribuido a la desintegración de la familia ampliada tradicional y al consiguiente desmembramiento de las estructuras clásicas africanas.
Con este problema surgen dos vertientes. En primer lugar, disminuye la población ligada al trabajo agrícola, aspecto que toma dimensiones mayores si tenemos en cuenta que el45,8% del PIB es producido por el sector primario (5). En segundo lugar está el fenómeno de la hiperurbanización, (24,2 millones de personas en las ciudades), pues las ciudades creadas no están acondicionadas, ni en su infraestructura ni en su capacidad empleadora, para asimilar a los inmigrantes, con la consiguiente disminución de las capacidades de bienestar básico y el acelerado crecimiento del...
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