Boda

Esta publicación se hizo posible mediante el apoyo proporcionado por el
Buró para América Latina y el Caribe, de la Agencia de Estados Unidos
para el Desarrollo Internacional, bajo los términos del Fallo No. EDG-A-0002-00007-00. Las opiniones expresadas pertenecen al autor y no
necesariamente reflejan el enfoque de la Agencia de Estados Unidos para el
Desarrollo Internacional.

Nicaragua:Procesos Políticos y Transición Democrática Posibles Lecciones para el Futuro en Cuba

Por
Alvaro Taboada Terán*

*Nota Bibliografica Sobre el Autor: Alvaro Taboada Terán es profesor de Ciencias Políticas y
Director del Departamento de Ciencias Sociales y Comportamiento Humano en Ave Maria
College of the Americas, San Marcos, Carazo, Nicaragua.

Nicaragua: Procesos Políticos y TransiciónDemocrática Posibles Lecciones para el Futuro en Cuba
Sumario Ejecutivo
Este ensayo explica la transición de Nicaragua a la democracia desde un sistema de
orientación leninista y explica cómo los partidos políticos y las elecciones han sido variables
decisivas en esta transición. Existen además, interconectados, diversos factores (económicos,
administrativos y otros de peso) que sonexplícitamente considerados, pero cuyo tratamiento in
extenso excedería los límites del ensayo. Es en todo caso indudable que sin partidos ni
elecciones es imposible la transición efectiva a la democracia. Experiencias como la de China
desde los años 80 con Den Xiaoping, y más aún con Jiang Zemin, indican que las reformas
económico-administrativas controladas y exitosas pueden coexistir con la dictaduradel
Partido Comunista. El caso cubano muestra que tampoco basta el fracaso económico para
forzar un cambio de sistema hacia la democracia. Allí más bien perdura un cerrado
monopartidismo.
Este estudio de la transición nicaragüense y de las transformaciones estructurales allí
ocurridas, invita por una parte a extraer conclusiones de esos temas que implícitamente pueden
encerrar lecciones decara a la futura transición en Cuba (que afectará a Estados Unidos y a
otros países) y por otra parte brinda reflexiones y comparaciones explícitas (similitudes y
diferencias) entre los casos de Nicaragua y Cuba. El ensayo presenta de previo un resumido
marco histórico, para concentrarse en el análisis del período 1989-90 en Nicaragua y en los
procesos y resultados de los que pueden extraersereflexiones para el futuro en Cuba.

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Introducción: Partidos Políticos, Elecciones y Sistemas
Este análisis asume que los partidos políticos y las elecciones han sido factores
inextricablemente unidos y decisivos en la transición de Nicaragua desde una dictadura de
orientación marxista-leninista hasta una democracia básicamente consolidada en el 2002 y en
proceso de depuración. Tomarcomo actores centrales a los partidos y a las elecciones, obliga a
hacer referencias introductorias sobre los dos factores citados, para colocar en perspectiva a los
actores, procesos y resultados del caso nicaragüense. Para comenzar, la democracia solamente
es posible si la ciudadanía participa libremente en el proceso político, articula sus demandas, se
organiza en grupos de intereses y enpartidos políticos que son, en las sociedades modernas, los
organismos más importantes para la agregación de los intereses de los ciudadanos. (Almond,
Powell, Strom y Dalton. 2000,85-96). En esto es esencial la libre competencia entre dos o más
partidos, en un marco institucional que garantice su funcionamiento en igualdad ante la ley.
Una antigua pero clara tipología (Duverger, 1980, 85-89)dividía, en general, a los
partidos políticos en “partidos de cuadros tradicionales” y “partidos de masas”. Los primeros
tendían a estructurarse alrededor de “notables”, individuos de influencia por su prestigio
profesional, o moral, o por su fortuna. Esos partidos se organizaban en comités muy
autónomos, aunque podía ocurrir lo contrario, como sucedía en Gran Bretaña desde el Siglo
19. Este...