Casación ecuador

Señores Ministros miembros del Tribunal Distrital de lo Contencioso Administrativo, con sede en Guayaquil:

Ingeniero Esteban Albornoz, en mi calidad de Ministro y por lo tanto representante legal del Ministerio de Electricidad y Energía Renovable (en adelante, simplemente el “Ministerio”), del Gobierno de la República del Ecuador (en adelante, simplemente el “Gobierno”), dentro del procesosignado con el número 123-2009, ante ustedes, como mejor proceda en derecho, comparezco y dentro del término de ley, sin allanarme a las nulidades de que adolece este juicio, las que por el contrario alego, contesto la demanda presentada en contra el Ministerio por Irwin Tomalá Estupiñán, en los términos siguientes:

I
ANTECEDENTES

El actor en su libelo reclama indemnización de perjuicios porun daño, supuestamente ocasionado por el Ministerio, y en definitiva, por el Gobierno. El perjuicio ocasionado, a decir del actora, es producto de los “cortes energéticos decretados por el Presidente de la República” y que en virtud de ellos “ha perdido toda la producción mensual de mi trabajo, puesto que los helados producidos que se encontraban listos para la venta se hicieron agua y, además, lafalta de luz me impide elaborar nuevos helados”. El actor prosigue y señala que como “consecuencia de la pérdida de mis productos, no he tenido ningún ingreso económico y es muy probable que mi negocio quiebre”.

Ahora bien, como es de conocimiento público, mediante Decreto Ejecutivo 124 el Presidente Constitucional de la República, declaró un Estado de Excepción eléctrica en todo el territorionacional, en virtud de las siguientes consideraciones:

Que el artículo 314 de la Constitución Política de la República establece que el Estado es responsable de la provisión del servicio eléctrico, que debe responder a los principios de obligatoriedad, generalidad, uniformidad, responsabilidad, universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad y calidad;

Que elartículo 1 de la Ley de Régimen del Sector Eléctrico dispone que el suministro de energía eléctrica es un servicio de utilidad pública de interés nacional; por lo tanto, es deber del Estado satisfacer las necesidades de energía eléctrica del país;

Que el normal abastecimiento de energía eléctrica en el país se ha vuelto vulnerable, pues existe una alta indisponibilidad del parque generadorderivado de los siguientes factores: a) los caudales afluentes a las centrales hidroeléctricas registran valores críticos, lo que ocasiona una disminución de la producción de energía en dichas centrales y, por tanto, un aumento en el uso de las centrales térmicas; b) la salida de operación de la central hidroeléctrica San Francisco; y, c) la falta de nuevas inversiones en generación por cerca de dosdécadas;

Por su parte, el primer artículo del Decreto define claramente el alcance del Estado de Excepción declarado, cuando dice:

Artículo 1.- Declarase el Estado de excepción eléctrica en todo el territorio nacional, por sesenta días, con el objeto de garantizar la continuidad y suministro del servicio de fuerza eléctrica.

Esta declaratoria de estado de excepción sefunda en que una indisponibilidad de generación de energía eléctrica por razones climáticas significaría una afectación importante a la producción, productividad, transporte, seguridad ciudadana y, en general, en la calidad de vida, lo que provocaría una grave conmoción interna.

De lo trascrito podemos llegar, rápidamente, a las siguientes conclusiones:

1. El Gobierno, con la declaratoriade emergencia, buscaba salvaguardar el derecho que sus ciudadanos tienen a una responsable previsión del suministro eléctrico y evitar conmoción interna.
2. La indisponibilidad de energía eléctrica no le es imputable al Gobierno, por el contrario, es un fenómeno de la naturaleza.
3. Desde el despertar nacional que eligió como mandatarios a los personajes del Gobierno de la Revolución...