Ciencia_tecnologia_y_politica 1

Rosalba Casas Instituto de Investigaciones Sociales, UNAM, Mxico. Circuito Mario de la Cueva, C.U., 04510, Mxico, D.F., MXICO Tel 56 22 74 00 Ext. 306 or 305 HYPERLINK mailtorcasas@servidor.unam.mx rcasas@servidor.unam.mx Introduccin El campo de los estudios sociales de la ciencia y la tecnologa (ESCT) en Amrica Latina ha pasado de un inters centrado en los estudios de poltica a un interscentrado en los estudios destinados a la academia. Diversos autores han planteado la necesidad de revertir esta tendencia y lograr la complementacin de ambas perspectivas, lo que desde nuestra perspectiva abre una veta muy importante de anlisis para el campo de ESCT. El estudio de las relaciones entre ciencia y poltica ha tenido a nivel internacional varios enfoques a) el primero de tipo conceptualterico, siendo Salomon (1970) uno de sus principales exponentes b) el segundo asentado en el anlisis y propuestas de las polticas cientficas a nivel nacional, siendo uno de sus iniciadores Derek de Solla Price y Christopher Freeman y, c) el tercero fue planteado en el enfoque de una sociologa poltica de la ciencia, en el estudio de Blume (1974), en el que se sealan distintos aspectos para una agendacon este enfoque. Este es un tema, como lo ha sugerido Vessuri (1987), que ha sido dejado de lado desde la dcada de los setenta y que es importante rescatar para determinar cules son los actores sociales y los grupos de inters que han impedido una efectiva y adecuada definicin y aplicacin de las polticas de ciencia y tecnologa. La discusin es muy actual, sobre todo a la luz del cambio poltico enMxico. Este tema tiene una estrecha relacin con una pregunta que surgi a la discusin en los aos setenta por Varsavsky (1972), quien se preguntaba si ante la necesidad de una transformacin radical de la sociedad, el cientfico debera dedicarse a la actividad poltica y por tanto abandonar la ciencia para convertirse en un poltico profesional. Cabra preguntarse si este es un fenmeno actual y si en elcaso de Mxico los cientficos que abandonaron la investigacin y se dedicaron a la poltica lo hicieron en aras de contribuir a la transformacin de la sociedad, o en aras de buscar el poder en la coordinacin de los recursos y programas dedicados a estas actividades Objetivo El propsito de esta ponencia es discutir el papel de los actores en la definicin de las polticas de ciencia, tecnologa einnovacin y en particular el papel de los cientficos, haciendo referencia al caso mexicano, que podra extenderse a otros pases de la regin latinoamericana. Este tema ha sido poco tratado en los ESCT. Los procesos que se han generaron en los ltimos aos, particularmente en Mxico, han puesto en evidencia la entrada en escena de nuevos actores en la definicin de estas polticas y los conflictos y tensionesque esto genera. Por lo tanto una veta de anlisis importante es identificar y analizar las concepciones de los distintos actores con respecto a la ciencia, la tecnologa y la innovacin. Estos actores representan una gran diversidad de concepciones y posiciones, entre las que figuran las de las elites cientficas, diferentes grupos de cientficos y tecnlogos, el gobierno (federal, estatal y local), elsector privado, el Congreso, organizaciones sociales no gubernamentales, as como las distintas concepciones partidarias. Un punto de gran controversia, que de acuerdo a diversos autores (Jasanoff et al, 1995) ha quedado fuera de la discusin, es sobre el dominio de las elites cientficas y sus aliados en la definicin de las polticas de ciencia, as como el dominio de los ejecutivos de las empresas, enla definicin de la poltica tecnolgica. Nuestra hiptesis es que las orientaciones de la poltica de ciencia y tecnologa en Mxico no han variado mucho, debido al predominio que han tenido las elites cientficas en su definicin. Es decir, que a lo largo de varias dcadas los intereses de los cientficos son los que han predominado en las orientaciones de estas polticas y en las concepciones de los...