Como Combatir La Pobreza En Colombia

COMO COMBATIR LA POBREZA EN AMERICA LATINA

LUIS GABRIEL ROJAS VELEZ

MAESTRIA EN COOPERACION INTERNACIONAL Y DESARROLLO
SOSTENIBLE

MODULO DE DESARROLLO Y COOPERACION
DR. ALFREDO MACIAS VAZQUEZ. Docente

INSTITUTO DE ALTOS ESTUDIOS EUROPEOS

CAUCA, COLOMBIA, MAYO 04 DE 2012

¿Cómo combatir la pobreza en América Latina, mediante programas de
transferencia directa de renta omediante políticas estructurales?
América Latina es una región bastante especial en el mundo, dado que posee
desde los tiempos de la colonia, características muy particulares en muchos
aspectos: étnicos, sociales, económicos, políticos, ambientales, entre otros. En el
campo de lo socioeconómico es paradójico que una región que ha tenido un
crecimiento económico sostenido a lo largo de los últimosaños, con países que
juegan en la actualidad un papel global relevante como economías emergentes,
tenga a su vez los indicadores de desigualdad social mas altos del planeta.
Lo anterior demuestra un complejo entramado de causas que no han permitido
que este crecimiento ayude a superar la pobreza en la región. Las causas mas
significativas están enmarcadas en que no se ha logrado trabajar sobrelos
problemas estructurales, como son la distribución de la propiedad, el modelo de la
estructura productiva y la grandes dificultades para la generación de empleo. De
otra parte han existido durante décadas enormes problemas de gobernabilidad en
los territorios latinoamericanos, que van desde las dictaduras hasta los conflictos
armados internos, que dificultan aún más el trabajo desuperación de la pobreza,
incluso generando su profundización.
En este orden de ideas en los últimos años se han venido aplicando en las
naciones latinoamericanas visiones distintas sobre como enfrentar la pobreza, que
en cierta medida abren el interrogante objeto del modulo de Desarrollo y
Cooperación de la Maestría, frente a si se debe combatir la pobreza con
programas de transferencia directa derenta o políticas estructurales.
Para profundizar en el asunto es necesario referirse al concepto de programas de
transferencia directa de renta según la CEPAL, entendido como aquellos que
consisten en la distribución de auxilio financiero, pagado directamente a los
domicilios que se encuentran en situación de pobreza, para elevar su renta. En
general, la transferencia tiene como objetivomejorar las condiciones de los grupos
vulnerables a la pobreza, tales como los niños, los ancianos y los portadores de

deficiencia. En algunos casos, la transferencia de recursos está subordinada al
cumplimiento de las condicionalidades referentes a la educación, salud o nutrición
(denominadas transferencias condicionadas de renta).
En este sentido en concepto propio y atendiendo los análisisde expertos, es
indudable que América Latina debe aplicar una fórmula combinada, donde se
avance en las políticas estructurales de desarrollo, macroeconómicas y a su vez
implemente programas de compensación social o de transferencia directa, esto
último con el propósito de mejorar en términos de corto plazo los ingresos de las
familias más pobres.
Esta alternativa esta soportada en queconforme a la experiencia de las ultimas
décadas es que el modelo de búsqueda de un “Estado de Bienestar” está
profundamente ligado a mantener un crecimiento económico a un buen ritmo y
sostenido, generando con ello el mejoramiento de los ingresos y los activos de los
pobres, para lo cual se requiere de algunas de las políticas estructurales, y a su
vez ayudar a sobrellevar las condiciones de vidade los más pobres (alivio) y
vulnerables (niños y tercera edad) mediantes los programas de transferencias,
ligados a garantizar lo básico como un ingreso de subsistencia, el acceso a
educación, salud y alimentación, logrando así crear condiciones sociales
medianamente estables en el camino hacia ese “bienestar”.
La aplicación de solo programas de transferencia directa de renta para...