Consolidacion Democratica En Africa Subsahariana

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REVISTA CIDOB D'AFERS INTERNACIONALS 56. Miscelánea.

Consolidación democrática en África Subsahariana. Ángel Pérez González

Revista CIDOB d’Afers Internacionals, núm. 56, p. 163-180

Consolidación democrática en África Subsahariana
Ángel Pérez González*RESUMEN Las aportaciones realizadas por las teorías sobre consolidación democrática en Europa del Este son pertinentes para analizar los procesos de democratización y consolidación democrática de otras áreas, como el África Subsahariana. Esos parámetros de análisis insisten en la importancia de un Estado fuerte (organizado, con instituciones legítimas) y una sociedad estructurada (sea o nomultiétnica) como condiciones necesarias para la democratización. Partiendo de la base de que las potencias colonizadoras utilizaron básicamente dos modelos –el asimilacionista francés y el de gobierno indirecto británico–, el estudio de cómo se cumplen esas condiciones en los distintos estados subsaharianos permite apuntar dos conclusiones: primero, que es posible un proceso de democratización enaquellos estados donde la colonización europea (francesa) produjo una asimilación total de la sociedad colonizada, incluyendo sobre todo los valores políticos del colonizador; y, segundo, que los procesos de democratización también son posibles en aquellos estados de colonización británica en los que se superpusieron las estructuras autóctonas y las de la metrópoli, fenómeno que permitió la aplicaciónde valores democráticos por instituciones locales legitimadas. Palabras clave: África Subsahariana, democracia, Estado, colonización.

No existe acuerdo entre los autores que han tratado este tema sobre las condiciones que hacen posible una democracia y, mucho menos, sobre aquellas que garantizan su consolidación. Lipset estableció una conexión entre democracia y desarrollo económico, conexiónpuntualizada por D.A. Rustow, para quien esa relación no puede constituir en ningún caso un requisito previo del sistema democrático1. Otros autores han

*Analista de Relaciones Internacionales. Director comercial de NMP Tech. (nmp@nmptech.com)

Consolidación democrática en África Subsahariana

preferido resaltar la necesidad de un conjunto de valores y actitudes democráticas entre losciudadanos, hecho que facilitaría lo que Ernest Barker denomina “acordar el desacuerdo”2 o Gabriel Almond “cultura cívica”3. Un tercer grupo de autores destaca la importancia de la estructura política y la vitalidad de las instituciones, por ejemplo Lipjart; y Robert Dahl considera que la estabilidad democrática requiere un compromiso en el sentido apuntado por Barker y Almond, pero no entre losciudadanos sino entre los miembros de la clase política. Rustow, por último, ha destacado la importancia de la influencia exterior y la necesidad de unidad nacional. Si algo es evidente al escrutar estos argumentos es que el África Subsahariana no cumple íntegramente ninguno de ellos, ni siquiera el de unidad nacional, que se encuentra con frecuencia en entredicho en un marco político que pareceperpetuar la división y el conflicto4. Esta realidad podría llevarnos a pensar que la democracia en África al sur del Sáhara es, por ahora, imposible. Y lo cierto es que no han faltado opiniones que tomaban esa dirección, considerando, por influencia de Lipset y otros autores, que el subdesarrollo económico, político e institucional hacían inviable un sistema democrático estable. Dos factores acabaronpor consolidar esta idea: el enfrentamiento EsteOeste, que hizo de África uno de sus escenarios, primando la seguridad sobre cualquier experimento político que pudiera ser desestabilizador; y las propias clases dirigentes africanas postcoloniales que arguyeron la necesidad de desarrollo económico para justificar gobiernos autoritarios más preocupados, en palabras de Raymond Aron5, por el poder y...