Contratos asociativos

¿CUÁL ES EL TEMA DE FONDO EN EL CONFLICTO ENTRE LOS PUEBLOS AMAZÓNICOS Y EL ESTADO?
Razones que sustentan la inconstitucionalidad de los Decretos Legislativos 994, 1081, 1064, 1079, 1089, 1090 Y 1085

INSTITUTO DE DEFENSA LEGAL
Lima, junio de 2009

© IDL - Justicia es el proyecto que viene ejecutando el Instituto de Defensa Legal. Edición a cargo del Instituto de Defensa Legal Autor: JuanCarlos Ruiz Molleda

Alberto Alexander 2694, Lima 14 – Perú T. (511) 6283484 www.idl.org.pe

Hecho el depósito legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2009-07421 Lima, junio de 2009 Primera edición: 500 ejemplares Impresión: Bellido Ediciones EIRL. Telf.: 470 2773

ESQUEMA

Pág. Presentación ¿Cuál es el objetivo de esta publicación? ¿Cuál es tema de fondo en el conflicto entre lospueblos indígenas amazónicos y el Estado? ¿Qué derecho constitucional ha violado el Poder Ejecutivo? ¿En qué consiste el derecho a la consulta de los pueblos indígenas? ¿Cuál es la finalidad del derecho a la consulta? ¿Qué decretos legislativos violan los derechos colectivos de los pueblos indígenas? ¿Las comunidades nativas constituyen pueblos indígenas? ¿Qué derechos de los pueblos indígenas violanlos decretos legislativos? ¿Fueron consultados los siete decretos legislativos con los pueblos indígenas? ¿Cómo se define el contenido constitucional de un derecho? ¿Reconoce la Constitución Política el derecho a la consulta? ¿Qué dice el Convenio 169 de la OIT sobre el derecho a la consulta? ¿Qué otras normas reconocen el derecho a la consulta? ¿Ha reconocido el Sistema Universal de DerechosHumanos el derecho a la consulta? ¿Hay algo sobre el derecho a la consulta en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos? ¿Qué ha dicho el Tribunal Constitucional sobre el derecho a la consulta? ¿Hay legislación sobre el derecho a la consulta? ¿Qué criterios ha fijado el Relator Especial de Naciones Unidas sobre la situación de los derechos humanos y las libertades fundamentales de los indígenassobre el derecho a la consulta? ¿Cuáles son, para la Defensoría del Pueblo, las características del proceso de consulta? 5 7 7 7 7 7 7 8 8 10 10 10 11 12 14 16 18 20

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¿Cuáles son las etapas del proceso de consulta? ¿El Convenio 169 de la OIT es parte del derecho nacional? ¿Tienen rango constitucional los tratados internacionales de derechos humanos? ¿Son vinculantes lassentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en materia de pueblos indígenas? ¿Ha reconocido el Tribunal Constitucional el rango constitucional del Convenio 169 OIT y del derecho a la consulta? ¿Cuál es la función de los tratados internacionales de derechos humanos en la interpretación constitucional? ¿El artículo 169 de la OIT es una norma de aplicación inmediata, o su vigencia estácondicionada a la existencia de una ley? ¿Qué otros derechos de los pueblos indígenas han sido violados con la publicación de los decretos legislativos? ¿Cuál es la diferencia entre el derecho a la participación, a la consulta previa y al consentimiento libre, previo e informado? Conclusión

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PRESENTACIÓN

Diversas autoridades del Gobierno acusan desde hace untiempo a los pueblos indígenas amazónicos de haber iniciado una huelga y recurrido a la violencia como forma de expresar sus reclamos y de actuar contra el desarrollo y los intereses del país, por el hecho de que esos pueblos han propuesto la derogatoria de los decretos legislativos expedidos por el Gobierno, por considerar que afectan sus intereses. Sin embargo, lo que no se quiere ver es que elPoder Ejecutivo ha emitido tales normas sin respetar el derecho de los pueblos indígenas a la consulta, derecho reconocido de manera clara e inequívoca en el Convenio 169 de la OIT, suscrito por el Perú. Al respecto, puede advertirse que si el artículo 44.º de la Constitución señala que uno de los deberes primordiales del Estado es “garantizar la plena vigencia de los derechos humanos”; que,...