Coso
El denominado "INFORME COSO" sobre control interno, publicado en EE.UU. en 1992, surgió como una respuesta a las inquietudes que planteaban la diversidad de conceptos, definiciones e interpretaciones existentes en torno a la misma.
Plasma los resultados de la tarea realizada durante más de cinco años por el grupo de trabajo que la TREADWAY COMMISSION, NATIONAL COMMISSION ONFRAUDULENT FINANCIAL REPORTING creó en Estados Unidos en 1985 bajo la sigla COSO (CO MMITTEE OF SPONSORING ORGANIZATIONS).
Un objetivo fundamental era definir un nuevo marco conceptual del control interno para integrar definiciones y conceptos en común para todos los niveles académicos o legislativos, organizaciones públicas o privadas, de la auditoría interna o externa.
El Control Interno es unproceso integrado a los procesos efectuado por el consejo de la administración, la dirección y el resto del personal de una entidad, diseñado con el objeto de proporcionar una garantía razonable para el logro de objetivos incluidos en las siguientes categorías:
* Eficacia y eficiencia de las operaciones.
* Confiabilidad de la información financiera.
* Cumplimiento de las leyes, reglamentos ypolíticas.
CARACTERÍSTICAS
Completan la definición algunos conceptos fundamentales:
* El control interno es un proceso, es decir un medio para alcanzar un fin y no un fin en sí mismo.
* Lo llevan a cabo las personas que actúan en todos los niveles, no se trata solamente de manuales de organización y procedimientos.
* Sólo puede aportar un grado de seguridad razonable, no laseguridad total, a la conducción.
* Está pensado para facilitar la consecución de objetivos en una o más de las categorías señaladas las que, al mismo tiempo, suelen tener puntos en común.
DEFINICIÓN Y OBJETIVOS
El control interno puede ser definido como el plan de organización, y el conjunto de planes, métodos, procedimientos y otras medidas de una institución, tendientes a ofrecer unagarantía razonable de que se cumplan los siguientes objetivos principales:
· Promover operaciones metódicas, económicas, eficientes y eficaces, así como productos y servicios de la calidad esperada.
· Preservar al patrimonio de pérdidas por despilfarro, abuso, mala gestión, errores, fraudes o irregularidades.
· Respetar las leyes y reglamentaciones, como también las directivas y estimular al mismotiempo la adhesión de los integrantes de la organización a las políticas y objetivos de la misma.
· Obtener datos financieros y de gestión completos y confiables y presentados a través de informes oportunos.
EFICACIA DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO
El Sistema de Control Interno se considera efectivo en la medida en que la autoridad a la que apoya cuente con una seguridad razonable en:
• Lainformación acerca del avance en el logro de sus objetivos y metas y en el empleo de criterios de economía y eficiencia;
• La confiabilidad y validez de los informes y estados financieros;
• El cumplimiento de la legislación y normativa vigente, incluyendo las políticas y los procedimientos emanados del propio organismo.
COMPONENTES
El marco integrado de control que plantea el informe COSO consta decinco componentes interrelacionados, derivados del estilo de la dirección, e integrados al proceso de gestión:
* Ambiente de control
* Evaluación de riesgos
* Actividades de control
* Información y comunicación
* Supervisión
Ambiente de Control
El ambiente de control refleja el espíritu ético vigente en una entidad respecto del comportamiento de los agentes, laresponsabilidad con que encaran sus actividades, y la importancia que le asignan al control interno.
Fija el tono de la organización y, sobre todo, provee disciplina a través de la influencia que ejerce sobre el comportamiento del personal en su conjunto.
Constituye el andamiaje para el desarrollo de las acciones y de allí deviene su trascendencia, pues como conjunción de medios, operadores y reglas...
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