DERECHO SOLIDARIO HERNANDO SABALA
(Extracto Texto:
“Vigencia y constitucional de la legislación cooperativa colombiana”, 2005”
PRIMERA PARTE:
EVOLUCION DEL DERECHO COOPERATIVO
1. EVOLUCION DEL DERECHO COOPERATIVO EN EL MUNDO
Como toda ciencia social, el Derecho es una consecuencia histórica de la existencia de realidades socioeconómicas que son susceptibles de reglarse y definirse ennormas de conducta que reflejan las moralidades propias de los pueblos y las tendencias políticas en sus órganos de poder.
El Derecho Cooperativo propiamente dicho “nace de circunstancias históricas que han llevado a los hombres a relacionarse, unidos en cooperación, para procurarse un orden económico más justo y equitativo”1.
“Es a partir de 1852, a través de la “Industrial and Provident SocietiesAct” cuando se estimula el fenómeno social independientemente de las sociedades de mutualidad y se establecen normas aplicables especialmente a la organización y el funcionamiento de cooperativas"2. Esta fue la introducción de las reglas de la cooperación en el ordenamiento jurídico positivo. Posteriormente, la práctica de los principios cooperativos y su vigencia en el tiempo, otorganracionalidades que son aceptadas en los órdenes jurídicos y dan vida al Derecho Cooperativo.
Al alemán Otto Gierke se le adjudica el haber empleado primeramente la expresión “Derecho Cooperativo”. Antonio Salinas3 explica que la obra más remota es, seguramente, “Das Deustch Genossenschaftsrecht” (El Derecho Cooperativo Alemán), de la que se publicaron tres volúmenes entre 1868 y 1881. Rosendo Rojas Coria4,el gran dirigente del cooperativismo mexicano, escribí que “aunque la obra no constituía un estudio metodológico y sistemático del derecho cooperativo, sino más bien un comentario a las leyes de su tiempo, sin embargo tenía el mérito de haber iniciado las investigaciones sobre un tema que hoy es preocupación de los tratadistas modernos de cooperativismo”.
Con el tiempo los aportes jurídicoscooperativos dieron cuenta de los hechos sociales que desbordaban los contenidos, los institutos y las normas establecidas en el derecho conocido. Salinas Puente sostuvo que “De la propia manera que el Derecho Comercial se desprende del Derecho Civil; por las mismas causas que el Derecho Agrario y el Obrero adquieren autonomía frente a las normas de la legislación común, así el Derecho Cooperativosurge como un desgajamiento de las instituciones mercantiles”.
Muchas han sido las definiciones de Derecho Cooperativo. Salinas Puente lo conceptualizó como “el conjunto de principios y reglas que fijan los deberes y garantizan las facultades de la organización cooperativa en su régimen interno y en sus relaciones con el Estado y la comunidad para realizar un fin social de justicia distributiva ydemocracia económica”5.
Juan Gascón Hernández sostiene que “un estudio del Derecho cooperativo comparado pone de relieve el carácter subsidiario y la poca trascendencia que en definitiva tiene la regulación jurídica para el movimiento cooperativo. La cooperación ha surgido de la realidad misma; es una inspiración que alumbró la mente de hombres azacanados por la necesidad económica, y tiene muypoco que ver con lo que comúnmente se designa como ideología. La Cooperación puede ser fomentada o estorbada por los Gobiernos, pero la historia del fenómeno cooperativo indica que es imposible que la cooperación sea completamente aniquilada por la acción gubernativa, como de igual modo lo es que pueda ser creada desde arriba por el Estado como una entidad que debe toda su vida al Estado, como ocurrecon las corporaciones”6.
Se reafirma en dicho comentario el punto de vista expresado por muchos autores en el sentido de que la cooperación se define por sí misma y no por la norma positiva. Esto es, sus fuentes principales se encuentran en el acerbo de regulaciones morales y ética, construidas a partir de sus prácticas sociales, haciendo que la norma jurídica sólo repita sus fórmulas teóricas...
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