Derecho

EL SISTEMA LABORAL EN MÉXICO
Néstor de Buen L.
SUMARIO: I. Los simples antecedentes. II. El nacimiento inesperado del artículo 123 constitucional en 1917. III. La legislación estatal. IV. Las vicisitudes de las reglas procesales del derecho del trabajo. V. La federalización de la legislación laboral y la primera Ley Federal del Trabajo. VI. La política corporativa. VIL La nueva Ley Federal delTrabajo de 1970. VIH. La reforma procesal de 1980. IX. Los intentos de reforma a la Ley Federal del Trabajo. X. Las reformas virtuales y la globalización .XI .Perspectivas.

I. LOS SIMPLES ANTECEDENTES
El derecho del trabajo constituye una disciplina que se explica por razones históricas, políticas y económicas. Puede ocurrir, sin embargo, que en un país determinado, México como ejemplo, seproduzca el curioso fenómeno de que los derechos sociales se eleven al rango constitucional, sin clase trabajadora que exija esos derechos ni la infraestructura industrial que los justifique. Y es que México es un país paradójico.
Sería inútil tratar de encontrar antecedentes del derecho del trabajo en el México prehispánico o durante la Colonia (1510-1820). Más allá de las Leyes de Indias,puestas en vigor por Carlos II en 1680, con origen remoto en las capitulaciones de Santa Fe firmadas por Cristóbal Colón con los reyes católicos al iniciar su primer viaje y cuya aplicación fue más que dudosa, sólo a finales del siglo XIX, en consonancia con las tendencias europeas, se empiezan a crear organizaciones sindicales con más aires de mutualismo que de otra cosa
De hecho, las primeras leyeslaborales son obra de los gobernadores Vicente Villada (1904, para el estado de Veracruz) y Bernardo Reyes (1906, para el estado de Nuevo León), en los finales difíciles de la dictadura porfirista, pero además se refieren de manera exclusiva a los accidentes de trabajo, ambas inspiradas en una ley de Leopoldo II de Bélgica.
La influencia del Código de Napoleón provocó que en los códigos civilesde 1870 (promulgado por el presidente Benito Juárez) y 1884 (promulgado por el presidente Manuel González), se regularan el servicio doméstico, el trabajo por jornal, a destajo o a precio alzado; el servicio de los porteadores y alquiladores y el de aprendizaje, bajo la condición esencial de ser contratos civiles celebrados en términos de igualdad. No inspiraban, por supuesto, eso que llamanjusticia social.
Durante el proceso revolucionario (1910-1917), particularmente en la segunda etapa, a partir del asesinato del presidente Madero (1915) por Victoriano Huerta, con la intervención principal de Venustiano Carranza, autoproclamado "jefe del Ejército Constitucionalista" (con referencia a la Constitución liberal de 1857) y de Francisco Villa, Emiliano Zapata, Álvaro Obregón y otros, segenera un propósito de dictar leyes laborales por los gobernadores militares de los estados que se van liberando. Es la segunda etapa de la Revolución, que supera en conceptos y resultados las debilidades de Madero.
En esa etapa parece evidente la influencia del partido Liberal formado en Estados Unidos (Saint Louis Missouri), en 1906, de evidente presencia anarquista, que al dictar el Plan delPartido Liberal (lo. de julio de 1906), con mejoras notables, aplica los principios de la Segunda Internacional (París, 1889) y, a su vez, inspira a los autores de la Constitución de 1917. Los hermanos Flores Magón y su grupo estarían en el verdadero origen de las preocupaciones sociales.
Son notables en esa época las leyes para los estados de Jalisco y Veracruz; el proyecto Zurbarán para el DistritoFederal; las leyes de Yucatán (promulgadas por el gobernador militar Salvador Alvarado, de importancia manifiesta) y de Coahuila.
Curiosamente y en contra de lo que se suele decir, la Revolución Mexicana, iniciada por Madero el 20 de noviembre de 1910 (con convocatoria expresa de día y hora, notable imprudencia de Madero), nunca tuvo sentido social, salvo en aspectos agrarios. Fue, de hecho,...