Descentralizacion En Venezuela

• 1.1Definición, Base constitucional, y legal de la descentralización

Venezuela, y siguiendo un movimiento contemporáneo, la descentralización ha sido concebida como la redistribución política, administrativa y financiera de los poderes del poder público entre los tres niveles de la jerarquía territorial de gobierno: nacional, estadal o regional y municipal o local. Surge ante la necesidad deadecuar el aparato del Estado a las nuevas exigencias de la modernidad y en respuesta al legítimo reclamo de las regiones y localidades, por romper con la inercia de nuestra larga y enraizada experiencia centralista y acceder a las decisiones de la administración nacional.

Este proceso democratizador y resultante de las luchas de fuerzas sociales regionales, implica retos de granmagnitud y alcance. En primer lugar, se trata de transferir competencias desde el gobierno nacional -históricamente detentado desde Caracas, la capital de la República y del Distrito Federal- hacia los gobiernos regionales o intermedios y hacia los locales (municipales). En segundo lugar, supone, asimismo, otra vía complementaria, no concurrente y que persigue el mismo propósito de acercamiento delpoder al ciudadano: la desconcentración o transferencia de responsabilidades de parte de las funciones que han de reservarse los ministerios y otros organismos nacionales, en este caso, hacia sus correspondientes dependencias regionales y locales.
Planteado en tales términos, se puede entender que impulsar la descentralización significa comprometer al país con un proyecto de transformación global,gradual, progresivo y dirigido al fortalecimiento de las autonomías regionales, de los poderes locales y la participación ciudadana. Es una estrategia hacia la modernidad que reconoce las desigualdades territoriales y está dirigida al auto-impulso del desarrollo, porque a la descentralización del poder público se suman la correspondiente a las inversiones y la incorporación de la sociedad civil.La Descentralización es un proceso mediante el cual las funciones del Estado son distribuidas en otros entes con competencia delimitada, es decir, es un proceso de descongestionamiento de las funciones que tiene el Estado, y es ejecutado a través de organismos creados para tales fines.
La descentralización puede ser:
Descentralización política: es proceso que permite la existencia de entesautónomos denominados Estados, Municipios o departamentos con gobierno propio y que tienen independencia administrativa y funcional, y cuentan con un territorio determinado sin dejar de formar parte de la nación.
Descentralización administrativa: Proceso a través del cual se crean órganos llamados descentralizados que tienen capacidad de acción, pero dichos entes deben responder ante una direccióncentralizada, es decir, ante un órgano superior. Ejemplo: Órganos Autónomas como las Universidades.
De acuerdo a estos conceptos de descentralización las competencias del estado central deben ser distribuidas entre nuevos entes creados con tal fin ósea que las gobernaciones y alcaldías están en la obligación de ceder sus competencias al poder comunal, a las organizaciones comunales creadas yorganizadas para tal fin.

Partiendo de este punto entonces se estaría cumpliendo con la descentralización, pero claro está lo importante ha de ser que el gobierno no limite ni reduzca las competencias de los Gobiernos estadales ni municipales en aras de fortalecer la autonomía de las organizaciones sociales, así sea bajo la dirección de un Consejo Federal de Gobierno, hay tareas muyintrínsecas e inherentes a las atribuciones de un gobernador o de un alcalde que jamás debe ser reasignada a mas nadie.

• 1.2Base constitucional de la descentralización

Legalmente hablando la descentralización en Venezuela nace en el año 1989 con la aprobación de la Ley Orgánica de Descentralización, Delimitación y Transferencias de Competencias del Poder Público. Aunque, activamente este...