DIFERENCIAS ENTRE EL ANTIGUO Y NCPP
El nuevo sistema, como se ha mencionado, es de corte acusatorio. Lo que se pretende con el NCPP es que la justicia peruana se aparte de un proceso inquisitivo que, conceptualmente, pero sobre todo en su aplicación durante años, se ha caracterizado por ser «básicamente secreto, escrito, burocrático, formalista, incomprensible, aislado de laciudadanía, despersonalizado, ritualista, poco creativo, medroso, preocupado por el trámite y no por la solución del conflicto, memorista y acrítico»,1 para pasar a un sistema acusatorio que se basa, en principio —no obstante, veremos si esto se da en la práctica—, en un método de juzgamiento realizado al amparo de las garantías constitucionales de la oralidad, la publicidad, la inmediación y lacontradicción, con la posibilidad de la suspensión del proceso, y de una rebaja de la pena por la admisión de los hechos por parte del inculpado.
Así, recién el 28 de julio del 2004 se promulgó, mediante Decreto Legislativo 957, el esperado NCPP, que mostraba una inequívoca orientación acusatoria y desplazaba definitivamente las características inquisitoriales contenidas en el Código deProcedimientos Penales de 1940, que durante tantas décadas había caracterizado el desarrollo y la aplicación de la justicia penal en el país y que había ocasionado, en gran medida, los problemas que brevemente hemos reseñado.
En el inciso 2 de la Primera Disposición Final del NCPP se señaló que éste entraría en vigencia el 1 de febrero del 2006 en el distrito judicial que indicara la Comisión Especialde Implementación. En sesión de fecha 20 de junio del 2005, la citada comisión aprobó el plan de implementación del NCPP, señalándose que el primer distrito judicial en el que se comenzaría esta aplicación sería el de Huaura.
Código de Procedimientos Penales vigente
Investigación Policial
Investigación Fiscal
Investigación Judicial
Acusación y Juicio Oral
Sin Plazo
Sin Plazo
4meses + 60 días
8 meses adicionales
en casos complejos
Sin Plazo
Roles en el Nuevo Código Procesal Penal
• Separación de funciones. Fiscal investiga y Juez sentencia.
• El objeto del proceso es solucionar rápidamente las infracciones a la ley penal. Se admite la simplificación del proceso.
• El Fiscal dirige la investigación Preparatoria dentro de un plazo determinado. Cuenta conel apoyo de la Policía Nacional.
• No se repiten diligencias actuadas anteriormente.
• El Juez controla la legalidad de la investigación preparatoria.
• El imputado es sujeto de derechos y parte procesal, cuenta con abogado defensor desde la etapa preliminar.
Etapas del proceso de acuerdo con el Código de Procedimientos Penales y el Nuevo Código Procesal Penal
El proceso penal, de acuerdocon el Código de Procedimientos Penales, tiene las siguientes etapas:
Es precedido por la etapa preliminar que, a pesar de no formar parte del proceso penal propiamente dicho, supone toda la fase de investigación, que está exclusivamente a cargo del fiscal, quien cuenta con la colaboración de la Policía Nacional. El objetivo primordial de esta etapa consiste en determinar si existen o noelementos de convicción suficientes para entablar la denuncia contra el inculpado.
La primera etapa del proceso penal, la «instrucción», está exclusivamente a cargo del juez instructor y consiste, en lo fundamental, en «reunir la prueba de la realización del delito, las circunstancias en que se ha perpetrado, sus móviles y descubrir a los autores y cómplices del mismo, estableciendo la distintaparticipación que hayan tenido en los actos preparatorios, en la ejecución o después de su realización, sea para borrar las huellas que sirvan para su descubrimiento, para prestar auxilio a los responsables, o para aprovecharse en alguna forma de sus resultados».1
Durante esta etapa, el juez instructor es el responsable y encargado de realizar las investigaciones, pero deberá citar al fiscal a...
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