DILEMAS URBANOS

Análisis Económico de Dilemas Urbanos 
Raúl Deivis Flores Rojas 
 
CONTEXTO
El Alto es una ciudad y municipio boliviano ubicado en la Provincia
Murillo del departamento de La Paz, situada al oeste de Bolivia en la meseta altiplánica. El Alto
forma parte del Área metropolitana de La Paz, que junto a la ciudad de La Paz se convierten en
la urbe metropolitana más grande y poblada de Bolivia con1,801,539 habitantes. Cabe
mencionar también que El Alto es la segunda ciudad más poblada de Bolivia después de Santa
Cruz de la Sierra y también la segunda ciudad con mayor crecimiento de Bolivia, también
después de Santa Cruz de la sierra
El Alto se encuentra a una altitud de 4.070 msnm lo que la hace la primera ciudad poblada
más alta del mundo. Según el censo oficial de 2012, El Alto tiene unapoblación de 848 840
habitantes. En la ciudad se encuentra el Aeropuerto Internacional El Alto (el segundo más grande
de Bolivia y de viajes internacionales de Bolivia) y el Comando de la Fuerza Aérea Boliviana.
Posee una gran actividad comercial minorista. En la ciudad hay 5,600 pequeñas y
medianas empresas, fábricas y plantas de procesamiento de hidrocarburos, es también a la vez
el lugar deexportación de los recursos minerales del país y materia prima procesada. El más
grande y principal centro de estudios superiores es la Universidad Pública de El Alto, además de
contar con una orquesta sinfónica, museos y otras instituciones culturales menores.
El Alto se caracteriza en la actualidad por ser una de las ciudades más jóvenes de Bolivia,
con tres décadas de existencia como entidad políticaindependiente. Cabe mencionar que El Alto
ha sido el lugar de asentamiento para inmigrantes de otras localidades de Bolivia, en especial
para personas provenientes de áreas rurales del país. La mayoría de la población la ciudad son
inmigrantes provenientes de los departamentos de La Paz, Oruro y Potosí.
Debido a relaciones comerciales, la afinidad cultural y cercanía con el Perú, ha convertido
ala ciudad de El Alto en una urbe receptora de inmigración de personas procedentes de éste
país en las últimas décadas.

Idioma oficial

Castellano (español)

Entidad

Municipio

• País

Bolivia

• Departamento

La Paz

• Provincia

Pedro Domingo Murillo

Alcaldesa

Soledad Chapetón Tancara

Subdivisiones

14 Distritos

Fundación
Creación
Rango de ciudad

6 de marzo de 1985, Ley 728
26 deseptiembre de 1988, Ley 1014

• Nombre

Ciudad de El Alto

Superficie
• Total

363 km²

Altitud
• Media

4070 msnm

Población (2015)

 

• Total

903,080 hab.

• Densidad

2,49 hab/km²

Gentilicio

Alteño(-a)

Análisis Económico de Dilemas Urbanos 
Raúl Deivis Flores Rojas 
 
DESCRIPCION DEL INSTRUMENTO ESPECÍFICO
De los instrumentos que se asemejan más a la realidad del municipio de El Alto esta elinstrumento de recuperación y movilización de plusvalías mas concretamente las Contribuciones
de mejoras que se detalla en siguiente cuadro:

Instrumento

Contribución
de Mejoras

Incidencia

EMC

Contexto

Provisión
de obras
públicas
locales

Proceso de
Recuperación
de Plusvalías

Recuperar o
compartir
costos

Ventajas

Los
beneficiarios
aportan al
proyecto

Cuidados

Avalúo
correcto
de lospotenciales
beneficios

Precondiciones
Capacidad
de
los
beneficiarios
de participar
y de pagar

Clave para Incidencia:
E – Mejora de usos del suelo existentes, M – Múltiplos proyectos o propiedades, M –
Múltiplos proyectos o propiedades
CONTRIBUCIONES DE MEJORAS
La contribución de mejoras es un cargo o tasa impuesta a los dueños de propiedades
seleccionadas, para sufragar el costo de una mejora pública o unservicios del que obtiene un
beneficio específico (Borrero Ochoa 2011; Borrero Ochoa et al. 2011).
El contexto de las contribuciones de mejoras se asemeja a lo q ue se realiza en el
municipio de El Alto ya que en sus mayoría no existe una norma que aplique directamente los
diferentes instrumentos que se utilizan a para evaluar. Ya que solo se tiene temas de
Fiscalización que se realiza para...