DISPOSITIVAS CAP III

ESTRUCTURA GENERAL
DE LA LEY

CAPÍTULO III
1. CONTENIDO DE LA LEY
1.1. La ley debe ser homogénea
La Ley siempre será de carácter homogénea, cada disposición,
regulará:
 Un único objeto material.
 Se debe evitar incluir en la Ley, materias diferentes al objeto
que regula.
1.2. La ley debe ser completa
La ley debe contener la regulación completa de su objeto material,
evitándose en la medida delo posible la dispersión normativa,
esto es, la regulación parcial de una misma materia en varias
leyes distintas, pues esto complica el ordenamiento y dificulta
el conocimiento y localización de la ley.

La regulación fragmentaria de una materia, es posible, cuando ésta
es competencia tanto del nivel central estatal y de las entidades
territoriales autónomas, piénsese por ejemplo, en la llavede
asignación competencial concurrente, en el que la legislación
corresponde al nivel central del Estado y las Entidades Territoriales
Autónomas, ejercen las facultades reglamentarias y ejecutivas, tal
como dispone el Artículo 299 de la CPE.
1.3. Orden lógico de la Ley
En búsqueda de simplicidad, claridad y calidad pasa por lo que se
conoce como estructura lógica de la ley. Existen reglas mínimasque se deben de tomar en cuenta en la redacción de las
disposiciones, las cuales deberán ir:
De lo general a lo particular
De lo abstracto a los concreto
De los normal a los excepcional
De lo sustantivo a lo procesal

1.4. Modificación de otras leyes
Cada modificación de una ley en vigencia, debe ser expresa,
evitando que éstas sean tácitas. De ningún modo debe incluirse
modificaciones ajenas ala materia sujeta a modificación, eso si,
es conveniente modificar una sola disposición, el cual, debe
indicarse en el título de la Ley (con mayor amplitud se verá en el
capítulo IV).
1.5. La ley debe mantener su imparcialidad

Las disposiciones debe guardar la imparcialidad, evitando,
incluir posiciones parcializadas de carácter político.

2. ESTRUCTURA DE LA LEY
La Ley tiene tres partesfundamentales:
1. LA PARTE EXPLICATIVA. El legislador expone
las razones históricas, políticas y jurídicas de su
iniciativa.
2. LA PARTE DISPOSITIVA O SUSTANTIVA. El
legislador traduce el contenido dispositivo de su
iniciativa en artículos.
3. LA PARTE FINAL. El legislador, prevé los
mecanismos de tránsito y aplicabilidad de la
nueva disposición.

3. PARTE EXPLICATIVA
3.1. Exposición de motivos
Laexposición de motivos, es la que antecede a la parte dispositiva
de la ley, forma parte de la parte explicativa o justificativa de una
Ley, generalmente no tiene carácter normativo, eso si, tiene un
carácter interpretativo sobre la autenticidad de la voluntad que
motivó al o a los proponentes.

Por lo tanto, cada Ley, debe estar acompañado por una exposición
de motivos, que contengan:
 Antecedentesdel proyecto de Ley.
Fundamento jurídico.
Objeto de la norma de Ley.
Finalidad de la disposición
Situación que se pretende regular o modificar
Características de la Ley.
Detalle de la (as) competencia (as) a ejercer según lo dispuesto
por la
Constitución Política del Estado y la Ley Marco de
Autonomías y Descentralización.
En la exposición de motivos, resalta fundamentalmente, el carácterexplicativo y el interpretativo corresponde al preámbulo de la Ley.

3.2. Preámbulo
La exposición de motivos y el preámbulo, son utilizados
indistintamente o, en su caso, el contenido de ambas, es utilizado
sólo en la exposición de motivos. Ante este hecho, es necesario
diferenciar entre el contenido y la finalidad que ambas persiguen.
La diferencia entre la exposición de motivos y el preámbuloes:
La exposición de motivos, tiene un carácter preceptivo, de
carácter justificativo que trata de explicar las razones para la
opción adoptada.
El preámbulo, precede a las leyes y tiene un carácter facultativo,
tiene un contenido político.
Las opiniones doctrinales difieren a este respecto. Algunos autores
atribuyen a las exposiciones de motivos un valor justificativo y
finalista, en tanto que...