Economista
Páginas: 33 (8144 palabras)
Publicado: 19 de febrero de 2013
• OBSERVATORIO IBEROAMERICANO DEL DESARROLLO LOCAL Y LA ECONOMÍA SOCIAL Revista académica, editada y mantenida por el Grupo EUMED.NET de la Universidad de Málaga. ISSN: pendiente. Año 1 – Nro. 0 – Abril, mayo, junio de 2007. pp. 39 – 61.
TEORÍA Y PRÁCTICA DEL ENFOQUE DEL DESARROLLO LOCAL*
Por Francisco Alburquerque♣
1. Introducción A pesar de la recurrente alusión a la globalización engran parte de los discursos y análisis económicos, la gran mayoría de la producción en el mundo no tiene como destino final los mercados internacionales. Según datos recientes del Banco Mundial (Cuadro 1), tan sólo el 23,2% de la producción mundial en el año 1999 son exportaciones de bienes y servicios, o lo que es lo mismo, más del 76% de la producción internacional se realiza en mercadosinternos. En América Latina y el Caribe el promedio del porcentaje de las exportaciones de bienes y servicios respecto a la producción interior bruta es del 17,4% en el año 2000 (Cuadro 2), esto es, casi el 83% de la producción latinoamericana tiene como destino el mercado interno.
Una versión anterior de este artículo fue realizada por el autor en una consultoría de capacitación del Programa“MásRegión”, promovido por la Unión Europea en la Región de Coquimbo, Chile, 24-30 de agosto de 2003. ♣ Doctor en Ciencias Económicas por la Universidad Complutense de Madrid. Desde 1985, es Investigador Científico del Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC) de Madrid; desempeñándose actualmente en el Instituto de Economía y Geografía. Ex Director de Desarrollo y Gestión Local de la CEPAL.Contacto: f.alburquerque@ieg.csic.es
*
39
Artículos y ensayos / Debates sobre el Desarrollo Local
Cuadro 1 LA PRODUCCIÓN INTERNA ES LA PARTE MÁS IMPORTANTE DE LA PRODUCCIÓN MUNDIAL
PORCENTAJ E DE LAS EXPORTACIONES RES PECTO AL PIB 1980 2000
• • • • • • • •
MUNDO USA JAPÓN REINO UNIDO FRANCIA ITALIA ESPAÑA GRECIA
20 10 14 27 22 22 26 26
23,2 (1999) 10,7 10,0 (1999) 27,2 28,7 28,429,9 20,2
Fuente: World Development Indicators, Banco Mundial, 2002
LA PRODUCCIÓN INTERNA NO ES UNA CUESTIÓN MARGINAL, NI DEBE DEJ ARSE ÚNICAMENTE A PLANTEAMIENTOS DE ECONOMÍA SOCIAL O SOLIDARIA.
Estos datos infraestiman, además, la magnitud de la producción mundial que tiene lugar al interior de los diferentes países, ya que se refieren sólo a la parte de la misma que es efectuadamediante transacciones monetarias, lo cual deja fuera la producción de autoconsumo, así como la producción informal y economía de trueque, entre otras prácticas que tienen una presencia destacada, sobre todo en los países en desarrollo. Por otra parte, como puede apreciarse en el Cuadro 3, el indicador del producto bruto por habitante no guarda una relación paralela con la magnitud de las exportacionesrespecto al producto. Algunos de los países más desarrollados poseen porcentajes de las exportaciones respecto al producto bruto bastante reducidos, mientras los países menos desarrollados muestran, por lo general, una mayor dependencia de las exportaciones, sin que ello lleve consigo una mejora de los indicadores del producto por habitante. Esto contradice las recomendaciones habituales depolítica de desarrollo que provienen de los discursos predominantes, que insisten en la prioridad de las estrategias de inserción internacional, lo cual supone olvidar que los factores decisivos de los que depende el desarrollo no se alcanzan sólo con el logro de nichos de mercado internacionales, ya que es fundamental sentar bases sólidas de 40
Artículos y ensayos / Debates sobre el Desarrollo Local capacidad interior para incorporar las innovaciones productivas y de gestión en el seno del tejido productivo y empresarial de los diferentes países y territorios. Cuadro 2 AMERICA LATINA: PARTICIPACIÓN DE LAS EXPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOS EN EL PIB
Promedio AMERICA LATINA: 1990
• • • • • • • • • • Brasil Argentina Haití Perú Colombia Guatemala Bolivia Venezuela Uruguay El Salvador...
TEORÍA Y PRÁCTICA DEL ENFOQUE DEL DESARROLLO LOCAL*
Por Francisco Alburquerque♣
1. Introducción A pesar de la recurrente alusión a la globalización engran parte de los discursos y análisis económicos, la gran mayoría de la producción en el mundo no tiene como destino final los mercados internacionales. Según datos recientes del Banco Mundial (Cuadro 1), tan sólo el 23,2% de la producción mundial en el año 1999 son exportaciones de bienes y servicios, o lo que es lo mismo, más del 76% de la producción internacional se realiza en mercadosinternos. En América Latina y el Caribe el promedio del porcentaje de las exportaciones de bienes y servicios respecto a la producción interior bruta es del 17,4% en el año 2000 (Cuadro 2), esto es, casi el 83% de la producción latinoamericana tiene como destino el mercado interno.
Una versión anterior de este artículo fue realizada por el autor en una consultoría de capacitación del Programa“MásRegión”, promovido por la Unión Europea en la Región de Coquimbo, Chile, 24-30 de agosto de 2003. ♣ Doctor en Ciencias Económicas por la Universidad Complutense de Madrid. Desde 1985, es Investigador Científico del Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC) de Madrid; desempeñándose actualmente en el Instituto de Economía y Geografía. Ex Director de Desarrollo y Gestión Local de la CEPAL.Contacto: f.alburquerque@ieg.csic.es
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Artículos y ensayos / Debates sobre el Desarrollo Local
Cuadro 1 LA PRODUCCIÓN INTERNA ES LA PARTE MÁS IMPORTANTE DE LA PRODUCCIÓN MUNDIAL
PORCENTAJ E DE LAS EXPORTACIONES RES PECTO AL PIB 1980 2000
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MUNDO USA JAPÓN REINO UNIDO FRANCIA ITALIA ESPAÑA GRECIA
20 10 14 27 22 22 26 26
23,2 (1999) 10,7 10,0 (1999) 27,2 28,7 28,429,9 20,2
Fuente: World Development Indicators, Banco Mundial, 2002
LA PRODUCCIÓN INTERNA NO ES UNA CUESTIÓN MARGINAL, NI DEBE DEJ ARSE ÚNICAMENTE A PLANTEAMIENTOS DE ECONOMÍA SOCIAL O SOLIDARIA.
Estos datos infraestiman, además, la magnitud de la producción mundial que tiene lugar al interior de los diferentes países, ya que se refieren sólo a la parte de la misma que es efectuadamediante transacciones monetarias, lo cual deja fuera la producción de autoconsumo, así como la producción informal y economía de trueque, entre otras prácticas que tienen una presencia destacada, sobre todo en los países en desarrollo. Por otra parte, como puede apreciarse en el Cuadro 3, el indicador del producto bruto por habitante no guarda una relación paralela con la magnitud de las exportacionesrespecto al producto. Algunos de los países más desarrollados poseen porcentajes de las exportaciones respecto al producto bruto bastante reducidos, mientras los países menos desarrollados muestran, por lo general, una mayor dependencia de las exportaciones, sin que ello lleve consigo una mejora de los indicadores del producto por habitante. Esto contradice las recomendaciones habituales depolítica de desarrollo que provienen de los discursos predominantes, que insisten en la prioridad de las estrategias de inserción internacional, lo cual supone olvidar que los factores decisivos de los que depende el desarrollo no se alcanzan sólo con el logro de nichos de mercado internacionales, ya que es fundamental sentar bases sólidas de 40
Artículos y ensayos / Debates sobre el Desarrollo Local capacidad interior para incorporar las innovaciones productivas y de gestión en el seno del tejido productivo y empresarial de los diferentes países y territorios. Cuadro 2 AMERICA LATINA: PARTICIPACIÓN DE LAS EXPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOS EN EL PIB
Promedio AMERICA LATINA: 1990
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