El Consejo de la Unión Europea
1. El Consejo
El Consejo, antes Consejo de Ministros o Consejo de la Unión Europea, adopta, en la mayoría de los casos junto con el Parlamento Europeo, actos que tienen una incidencia directa en la vida de los ciudadanos y una considerable repercusión internacional. Encarna el Principio de la Representación de los Estados Miembros.
El Consejo es lainstitución de la Unión que reúne a los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, es decir, los ministros de los distintos Estados miembros competentes en un ámbito determinado. La composición de las sesiones del Consejo y su frecuencia varían en función de los temas tratados.
Hay diez formaciones del Consejo, que abarcan la totalidad de las políticas de la Unión. El Consejo deAsuntos Generales, integrado en general por los Ministros de Asuntos Exteriores o de Asuntos Europeos, se ocupa de la coherencia de los trabajos de las diversas formaciones del Consejo y prepara las reuniones del Consejo Europeo.
2. Formación
Presidencia
El Consejo es presidido por turnos de seis meses por los 27 Estados miembros de la Unión. En cada semestre la Presidencia dirige las reunionesen todos los niveles, propone orientaciones y elabora las propuestas transaccionales necesarias para la toma de decisiones del Consejo.
Para favorecer la continuidad de los trabajos del Consejo, las presidencias semestrales cooperan estrechamente por grupos de tres. El «trío» de presidencias elabora un programa común de las actividades del Consejo para un período de 18 meses.
Hay unaformación del Consejo que no es presidida por la presidencia semestral: el Consejo de Asuntos Exteriores, que, desde la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, es presidido por el Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad.
Desde el 1 de diciembre de 2009 ocupa esta función Catherine Ashton. Una veintena de grupos de trabajo del ámbito de asuntos exteriores estambién presidida por un presidente fijo, designado por el Alto Representante.
Formaciones del Consejo
Cada Estado miembro, con representación ministerial, participa en la preparación del trabajo del Consejo y en su toma de decisiones.
El Consejo está integrado por los ministros de los Estados miembros. Se reúne en diez distintas formaciones en función de los temas debatidos.
Todo eltrabajo del Consejo es preparado o coordinado por el Comité de Representantes Permanentes (COREPER), compuesto por los Representantes Permanentes de los Estados miembros que trabajan en Bruselas y sus ayudantes y presidido por quien preside la Presidencia. El trabajo de este Comité es preparado a su vez por más de 150 comités y grupos de trabajo compuestos por delegados de los Estados miembros. ElCOREPER consta de dos formaciones: COREPER I, que se encarga de los aspectos técnicos y se reúne los miércoles, y el COREPER II, encargado de cuestiones políticas y que se reúne los jueves.
Entre estos, ciertos comités tienen como función específica aportar coordinación y experiencia en un sector concreto, como por ejemplo, el Comité Económico y Financiero, el Comité Político y de Seguridad, yel Comité de coordinación, responsable de preparar los trabajos en el ámbito de la cooperación policial y judicial en materia penal.
Asuntos Generales
Asuntos Exteriores
Asuntos Económicos y Financieros
Justicia y Asuntos de Interior (JAI)
Empleo, Política Social, Salud y Consumidores
Competitividad (Mercado Interior, Industria, Investigación y Espacio)
Transporte, Telecomunicaciones yEnergía
Agricultura y Pesca
Medio Ambiente
Educación, Juventud, Cultura y Deporte
Secretaría general del Consejo
La Secretaría General del Consejo es el órgano de apoyo y coordinación que asiste administrativamente al Consejo en sus funciones legislativa y presupuestaria, así como de coordinación de ciertas políticas, y al Consejo Europeo como institución presidencial y de impulso de...
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