El nuevo poder económico en la argentina de los años 80
Azpiazu, Daniel / Basualdo, Eduardo / Khavisse, Miguel
6. Conclusiones
6.1. Los objetivos de largo plazo de la dictadura militar
El análisis de las motivaciones básicas que sustentaron al régimen militar de 1976 revela la persistencia de un objetivo fundamental; refundar estructuralmente la sociedad argentina, tanto entérminos económico-sociales como políticos, consolidando un nuevo proyecto dominante.
Para su consecución, se implementaron iniciativas de distinto contenido que se fueron redefiniendo en el tiempo, en un contexto externo signado por una economía en profunda crisis en la cual predominaba la valorización financiera del capital y una situación interna donde el proyecto "desarrollista" había alcanzado,al parecer, sus máximas posibilidades de expansión.
Este objetivo implicaba entonces, en primer lugar, agredir una estructura económico-social constituida a lo largo de varias décadas en el marco de las distintas etapas de la industrialización sustitutiva. En ellas se fue conformando una sociedad urbana con una compleja articulación de sus sectores sociales.
En segundo lugar, por lapropia solidez de la estructura económico-social de la Argentina y las propias contradicciones y necesidades de la economía capitalista, esta reestructuración tenía que producirse necesariamente a través de una crisis y no mediante una fase de expansión económica, que lograse así la marginación de ciertos sectores sociales, la redefinición de otros y finalmente el predominio de los restantes.En tercer lugar, los cambios a producir en los pilares fundamentales de la industrialización sustitutiva y los rasgos del nuevo patrón de acumulación debían volverse irreversibles, en tanto no se buscaba pasar de una variante de industrialización "distribucionista" a otra "concentradora" de los ingresos, sino de remover las propias bases económicas y sociales de aquel modelo.
6.2. Los ejescentrales de la reestructuración y el papel de la política económica
Este intento refundacional debía basarse en un férreo control sobre el aparato del Estado que permitiría la reconstitución de las condiciones de dominación social mediante el "disciplinamiento", en especial, de los sectores asalariados, y una marcada redistribución del ingreso nacional; la redefinición del Estado, que noconsistía sólo en su "jibarización" o achicamiento, sino principalmente en su reorientación; la modificación sustancial de la estructura productiva y la reversión de la dinámica sustitutiva.
La reconstitución de las condiciones de dominación social avanzó mediante una acentuada caída del salario real y su creciente dispersión entre las distintas categorías de los asalariados y las actividadeseconómicas. Esta política se pudo concretar por la intervención de las entidades sindicales y la supresión de las convenciones colectivas —en materia salarial—, y del derecho de huelga.
Para lograr la redefinición del Estado se eliminó la redistribución de ingresos hacia los sectores populares, reduciendo drásticamente los gastos en educación y salud, mientras se incrementaba el presupuestomilitar y de seguridad.
Por otra parte, se privatizaron empresas productivas que estaban en manos del Estado y las empresas públicas estrecharon su vinculación con las firmas oligopólicas a través de la demanda de bienes y servicios. Al mismo tiempo, se privatizaron parte de sus actividades, se indexaron sus tarifas y se endeudaron con el exterior.
Por último, se eliminaron lastransferencias hacia el Estado provenientes del sector agropecuario a través de los derechos a la exportación, y la estructura impositiva se tornó crecientemente regresiva. Especial relevancia adquirió el sector financiero, al cual, llegado el caso, se lo subsidió vigorosamente.
El proceso militar se propuso también revertir la dinámica y las condiciones productivas generadas por la industrialización...
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