Ensayo


























Introducción

Al comenzar el período pelucón, mientras se discutía el proyecto de Estatuto Político, un importante sector de nuestra clase dirigente, encabezado por Mariano Egaña, estimara que el parlamentarismo inglés era el régimen que convenía establecer en Chile.
Luego de la derrota de José Manuel Balmaceda en la Guerra Civil de 1891, se instauró en el país unrégimen político parlamentario, sistema que perduró hasta 1925.
Con la revolución de 1891 no sólo se derrocó a un Presidente, cayó también la autoridad presidencial y el principal responsable fue el Partido Conservador, que entre sus más gloriosas tradiciones ostentaba la Constitución de 1833. Ese conjunto de leyes hizo del Presidente de la República una autoridad incuestionable, concentrándose todoslos poderes del Estado. Sin embargo, fue la mayoría conservadora del Congreso que se opuso al Presidente Balmaceda y determinó el destino de Chile.
Por otra parte, no fue necesario cambiar ni reformar la Constitución de 1833 para instaurar un gobierno tipo inglés, sino que sólo bastó con interpretarla de manera parlamentaria, limitando y disminuyendo el poder del Presidente de la República aniveles figurativos y otorgando facultades ejecutivas a los partidos políticos representados en el Congreso.





Parlamentarismo, etapa de evolución política y social
Inmediatamente destituido Balmaceda, a fines del mismo año se promulgó la nueva ley de municipalidades, la cual dividió el país en una multitud de comunas, que serían administradas por su respectiva municipalidad, cuyos miembros o"regidores", elegidos popularmente, duraban tres años.
Los poderes otorgados a estas corporaciones fueron inmensos, destacando la salubridad, el aseo y el ornato de las poblaciones, el fomento de la educación pública y de todas las industrias y el mantenimiento de la policía de seguridad, entre otras.
Según Pablo Ruiz Tagle el periodo Parlamentario en Chile se inicia luego de la revolución civil de 1891,como consecuencia de la tensión que se originó entre el Congreso y el Presidente tras la reforma constitucional de 1871.
Luego de la guerra civil, el Parlamento toma el control político, y el poder presidencial se ve fuertemente disminuido. Se establece que el Presidente sólo podrá utilizar el derecho a veto presidencial en forma suspensiva, y el Parlamento ejerce una fiscalización constante yrigurosa sobre el gobierno.
Otro método que utilizó el Parlamento para limitar el poder presidencial fue la denominada “rotativa ministerial”, que consistía principalmente en el manejo de los cambios de gabinete presidencial por parte de los parlamentarios, por medio de diversas prácticas. Tales como la obstrucción de los proyectos de ley, las interpelaciones y censuras a los ministros, entreotras. Así, los sietes gobiernos de la época tuvieron, en promedio, 15 gabinetes que no duraron más de cuatro meses cada uno, debido a las prácticas parlamentarias.
En pocas palabras “la antigua clase dirigente se hizo del poder total, transformando al Presidente de la Republica en un elemento decorativo, sin ninguna influencia política o electoral” (Millar: 3)1.
Pero cabe preguntarse ¿Cuál fue elrol de la sociedad en esta etapa?, para dar respuesta a esta incógnita también es necesario responder las siguientes preguntas ¿Cuál es esa “antigua clase dirigente”?, ¿Qué motivó su actuar?, ¿Tienen los demás miembros de la sociedad participación en esta etapa?
En relación a cuál era esa antigua clase dirigente, Luzón, Mateu y Véliz afirman:
A la época comprendida entre 1891 y 1925 se le hacalificado de etapa de “Parlamentarismo Oligárquico”, porque el poder pasó al poder legislativo, pero no se modificó de manera sustancial la representación de los intereses sociales que hasta entonces habían tenido acceso a la política activa. Al contrario se acentuó la oligarquización del Congreso, ya que se hizo preciso captar candidatos que aportaran recursos económicos a su elección y esto...