estabilizacion

Plan de estabilización de 1968

Antes de hablar sobre la decisión de crear un nuevo plan de estabilización consideramos necesario analizar en que condiciones se encontraba el país para llegar a esta medida.
Nuestro análisis se extenderá por la década de los 60, cuando Uruguay se encontraba en un desequilibrio generalizado. El país durante los años 60 seguía arrastrando una crisis originada enla década de los 50, aproximadamente durante el Primer Colegiado Blanco.
El Primer Colegiado Blanco se inició en 1959, trayendo un cambio radical en cuanto al sector económico y aplicó un modelo liberal, tratando de desarticular el estado benefactor creado por el batllismo. Estos ajustes se concretaron en la Ley de Reforma Cambiaria y Monetaria presentada por el Ministro de Hacienda Juan EduardoAzzini y que fue aprobada en le Parlamento en diciembre de 1959. La reforma consistió en la supresión del sistema de cambios múltiples y los tratamientos cambiarios preferenciales, en la libre importación, en la eliminación de los subsidios a la producción agrícola, y en la disminución de la cantidad de oro del peso uruguayo. Durante el segundo colegiado blanco, en 1963, se dio a conocer elinforme de la Comisión de Inversiones y Desarrollo Económico (CIDE). Esta había sido creada en 1959 con el objetivo de que hiciera un análisis de los problemas del Uruguay y recomendar soluciones. La CIDE hizo un diagnóstico del estancamiento económico encontrando sus causas en el estancamiento del agro provocado por el latifundio, el minifundio y la falta de tecnología; la falta de competencia de laindustria nacional que dependía de insumos importados (combustibles, maquinaria) y que producía para un mercado interno pequeño; el enfrentamiento de los grupos de presión para mantener o mejorar su situación; y la inflación.
En el año 1965 la situación económica y social empeoró. En primer lugar se hicieron sentir las consecuencias de una intensa sequía que perjudicó al sector agropecuario. Porotra parte se produjo una crisis bancaria que provocó la quiebra del Banco Regional y del Banco Transatlántico.
En cuanto a la ganadería se había estancado la producción de ganado para carne, había crecido muy poco la producción de lana y el mayor crecimiento correspondía a la lechería. Desde hacía varias decenas de años el ganado vacuno estaba en alrededor de 8 millones de cabezas. La reformacambiaria de 1959 le había quitado a la industria parte de la protección que recibía del Estado. En 1963 la industria producía la mitad de lo que le permitía su capacidad. Había bajado la producción y por lo tanto también habían bajado las oportunidades de empleo. A haber menos empleo había menos consumo y como la industria producía para el mercado interno, descendía el consumo y en consecuenciaseguía bajando la producción. Las industrias dinámicas, que se habían desarrollado en base al proteccionismo del estado durante el neobatllismo, fueron las que tuvieron más problemas, especialmente las industrias del caucho, la metalúrgica y las de fabricación de equipos eléctricos. Durante este año habían 63 bancos privados con cerca de 500 sucursales en todo el país. Esta cifra era desproporcionadateniendo en cuenta la población que tenía el Uruguay. Promedialmente había un banco cada 4.500 habitantes, mientras en Argentina había uno cada 14.000 habitantes. Además se instalaban otro tipo de negocios financieros conocidos como “casas bancarias”, cuyo funcionamiento no estaba regulado por la ley y por lo tanto carecían de control.
Las actividades especulativas sin freno en medio delestancamiento del país provocaron una crisis bancaria. En abril de 1965 uno de los bancos privados más importantes, el Banco Transatlántico, no pudo hacer frente a sus compromisos y quebró. El temor de que se produjera una corrida de los depositantes para retirar sus depósitos en otros bancos (porque a la caída del Banco Transatlántico podía seguirla la caída de otros) llevó al estado a intervenir...