Estrategia Y Prospectiva

PROSPECTIVA: Herramienta de Planificación Estratégica

por el Cnel. Sergio Rico

I. INTRODUCCIÓN.

Desde la más remota antigüedad, el hombre, al tomar sus decisiones, sintió la necesidad de anticiparse al futuro para alcanzar sus objetivos, algo que resultaba crucial en tiempos de guerra. Tan es así, que ya en la Biblia aparecen los profetas orientando a militares ygobernantes para que pudieran alcanzar el futuro que Dios les tenía reservado, en tanto que en la antigua Grecia eran los oráculos quienes cumplían con esa función, como el Oráculo de Delfos, donde la sacerdotisa Pítia recitaba las predicciones en nombre de los dioses. En consecuencia la predicción pasó a asociarse con el estratega, que era quien desarrollaba el arte o ciencia del general, de empleo de losmedios militares para alcanzar el objetivo de la guerra.

En el siglo XVIII, Pierre Maupertuis dijo que, «así como el progreso tecnológico podría permitir disminuir las imperfecciones existentes sobre lo ya ocurrido; también aumentaría con el progreso una nueva capacidad de saber lo que ocurrir iría». Tres siglos después, George Wells propuso que «los estudios históricos, económicos ysociales fueran realizados avizorando siempre el futuro», pero eran voces aisladas, y hasta la década de 1920 no se volvió a hablar de planificar en función del futuro; ni la G.M. I evidenció el error de seguir andando a ciegas. Recién la G.M. II, con sus millones de muertos, generó preocupaciones, al extremo que, ante el inicio de la carrera armamentista, George Picht, científico alemán, afirmó que«el mundo camina, sin percibirlo y a una velocidad infernal, hacia una catástrofe».
Recién entonces, se vio la necesidad de planificar para evitar futuros inciertos, pero las planificación entonces en boga, se basaban en la predicción, la que, según Gastón Bouthoul y René Carrére, fijaba un único camino a recorrer, impidiendo cualquier modificación o alteración en el curso de losacontecimientos. Esta concepción evidenció su fragilidad al no prever la crisis energética que, a partir de 1973, afectó a la economía mundial.

La Guerra Fría y el Plan Marshall impulsaron la búsqueda de formas de avizorar y mejorar el futuro, por lo que la Fuerza Aérea de EE.UU. contrató a especialistas en diversas áreas para analizar objetivos y rumbos a adoptar en función del mismo. Ellanzamiento del Sputnik por la URSS, frustró a EE.UU., que encargó a un grupo de investigadores y científicos eliminar a corto plazo, la brecha tecnológica con la URSS. Esto hizo renacer las teorías de Maupertuis, llegándose a afirmar que un perfecto conocimiento de las causas y orígenes del pasado, permitiría anticiparse a quiebres en las tendencias de los fenómenos políticos.

Dicha «capacidad deobservación y anticipación frente a desafíos y oportunidades que se generan, tanto de las condiciones externas a una organización, como de su realidad interna» [1] es la Planificación Estratégica, la que con Aquiles Gallardo, definimos como «una poderosa herramienta de diagnóstico, análisis, reflexión y toma de decisiones colectivas, en torno al quehacer actual y al camino que deben recorrer en elfuturo las organizaciones e instituciones, para adecuarse a los cambios y a las demandas que les impone el entorno y lograr al máximo de eficiencia y calidad de sus prestaciones”[2]. Su vertiginoso desarrollo en nuestros días, hace necesario conocer alguna de sus herramientas y tal es la intención de este trabajo.
Para comenzar, debemos recordar que se entiende por Estrategia Nacional, la“Ciencia y el arte de materializar la acción dispuesta por la Política desarrollando y aplicando el Poder, a fin de satisfacer los objetivos e intereses establecidos”[3]; en tanto que la Estrategia Militar es el “Arte y ciencia de preparar y aplicar el Poder Militar en el marco de la Estrategia Nacional, para conquistar y mantener los objetivos fijados por la Política”.[4]
Como puede...