Estudiante

COMPARACIÓN CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA (1991) Y CONSTITUCIÓN DEL ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO

CRISTIAN VELEZ
YESSICA DIAZ VARGAS
ANA MILENA LOSADA MEDINA
YESSICA LORENA GUTIERREZ HORTUA
SEBASTIAN HERRERA CHAZOY

UNIVERSIDAD DE LA AMAZONIA
DERECHO
SEGUNDO SEMESTRE
2012

COMPARACIÓN CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA (1991) Y CONSTITUCIÓN DEL ESTADO LIBRE ASOCIADODE PUERTO RICO

CRISTIAN VELEZ


1. INTRODUCCIÓN

Sólo puede entenderse el constitucionalismo puertorriqueño partiendo de ciertos acontecimientos históricos de profunda pertinencia. Puerto Rico es invadido por las fuerzas norteamericanas de los Estados Unidos de Norteamérica el 25 de julio de 1898, como consecuencia de la llamada Guerra Hispanoamericana entre Estados Unidos y España. ElTratado de París1 firmado el 10 de diciembre de 1898 puso fin a la guerra. Por virtud del mismo,
España “cede” a Puerto Rico, Guam y las Filipinas y “acuerda” que los “derechos civiles y la condición política de los habitantes naturales de los territorios aquí cedidos a los Estados Unidos se determinarán por el
Congreso”2. La adquisición de Puerto Rico generó un profundo debate político jurídicotanto en los Estados Unidos como en Puerto Rico. Para los Estados Unidos era la primera vez que se adquiría un territorio sin que el propósito expreso o claro fuera anexarlo como parte de la Unión. Era, además, un territorio adquirido cuyos habitantes eran de raza hispana, que tenían como vernáculo el castellano, una estructura gubernamental autónoma muy distinta a la de un Estado de la Unión ydonde la población residente norteamericana era prácticamente inexistente. Contrario a su historia en la adquisición de territorios, no existía una política dirigida a “colonizar” el territorio adquirido mediante desplazamiento de anglosajones “pobladores” al nuevo territorio .Para Puerto Rico, la invasión significaba la derrota de una clase mercantilista, intermediaria, con intereses en lametrópolis española; era más bien la oportunidad de una clase de hacendados que veían en la nueva metrópolis una posibilidad de expandir sus mercados, particularmente de naturaleza agrícola(caña de azúcar y café). Las contradicciones e intereses en pugna en estos
Sectores, unidos a los diversos intereses económicos de la nueva metrópolis (las grandes centrales azucareras norteamericanas), tendrían suexpresión política en Puerto Rico a través de los partidos políticos y sus aspiraciones
Disímiles: la anexión a los Estados Unidos como un Estado, la independencia y soberanía política, la autonomía o asociación con los Estados Unidos. No será hasta 1950 que el Congreso de los Estados Unidos reconocerá el
Reclamo puertorriqueño de casi medio siglo por obtener mayores poderes políticos. En esemomento, se autoriza a los puertorriqueños a reunirse en Asamblea Constituyente para aprobar una Constitución, dentro de los parámetros establecidos por el Congreso y sujeto a su aprobación final3. Previo a esta autorización congresional, la estructura gubernamental puertorriqueña se rigió por dos leyes orgánicas norteamericanas: la llamada Ley Foraker de
19004 y la Ley Jones de 19175. Esta última paratodos los efectos impuso a los ciudadanos de Puerto Rico la ciudadanía de los Estados Unidos. Desde ese entonces, toda persona nacida en Puerto Rico nace ciudadano de los Estados Unidos.
La situación constitucional de Puerto Rico frente al derecho norteamericano y el derecho internacional había sido resuelta por el Tribunal Supremo de los Estados Unidos a principios del siglo 20 (1900) a travésde los llamados
“Casos Insulares”. En síntesis, este Tribunal desarrolló la “doctrina sobre territorios no incorporados” de los Estados Unidos. Es decir, Puerto Rico “pertenece” a los Estados Unidos desde una perspectiva internacional pero “no forma parte” de los Estados Unidos desde la óptica doméstica. De esta manera, la Constitución de los Estados Unidos no operaba ni aplicaba a Puerto Rico...