Fisica

N. º 10, Segundo Semestre 2010

ISSN: 1659-2069

Las cuotas de participación electoral en Perú. Características y algunos resultados
Enith Pinedo Bravo*
Nota del Consejo Editorial Recepción: 15 de mayo de 2010. Revisión, corrección y aprobación: 01 de julio de 2010. Resumen: Este artículo examina algunas características de la regulación de las cuotas de participación electoral vigentes enPerú, advirtiendo que no sólo sus deficiencias pueden incidir en la falta de concreción de sus objetivos sino sobre todo el sentido restrictivo de su interpretación. Considerando que estas medidas implican una discriminación inversa, también en el trabajo se analiza su condición de acción afirmativa y como tal, de política que a través de una diferenciación positiva pretende la igualdad efectiva decolectivos discriminados históricamente en Perú, sobre todo dos de ellos. Encontrándonos ad portas de las siguientes elecciones regionales y municipales, se presentan además los resultados de los dos últimos procesos, mostrándose con ellos que la finalidad de estas medidas de promover la igualdad de oportunidades para los integrantes de dichos colectivos, de modo que tengan la posibilidad real deser elegidos autoridades públicas, no se consigue, mucho menos en el caso de los nativos. Palabras claves: Sistemas electorales / Juventud / Indígenas / Mujeres / Igualdad de oportunidades / Cuotas de participación política / Representación política / Elecciones municipales / Perú. Abstract: This article analyzes some characteristics of the regulation of electoral participation shares in force inPeru, warning that not only its deficiencies can influence in the lack of specificity of their goals, but especially the restrictive sense of its interpretation. Whereas these measures imply a reverse discrimination, this work also analyzes its condition of affirmative action and as such, of a policy that through a positive differentiation pretends the real equality of collective groupshistorically discriminated in Peru, especially two of them. Finding ourselves on the verge of the following regional and municipal elections, results of the latter two processes are presented, showing with them that the purpose of these measures to promote equal opportunities for the members of these collective groups, so that they have real possibility to be elected public authorities, is not achieved,much less in the case of the natives. Key words: Electoral Systems / Youth / Indigenous / Equal Opportunities/ Political participation quotas/ Political representation / Municipal Elections / Peru.

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Becaria de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo - Doctorado en Estado de Derecho y Buen Gobierno – Universidad de Salamanca (2009/2010). Máster en Democracia y BuenGobierno – Universidad de Salamanca. Estudios de Máster en Gestión Pública – Pontificia Universidad Católica del Perú. Abogada en la Secretaría General del Jurado Nacional de Elecciones, Perú. Abogada en la Gerencia de Fiscalización Electoral del Jurado Nacional de Elecciones, Perú. Asistente en el Área de Fiscalización Ciudadana – Consejo Nacional para la Ética Pública (PROÉTICA), Perú.Licenciada en Derecho – Pontificia Universidad Católica del Perú. (enith@usal.es)

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ISSN: 1659-2069

Si a finales del siglo XVIII el principio de igualdad se centraba en la abolición de la sociedad estamental, incrustándose no en el contenido de la ley sino en su vinculación incondicional a todos, de modo que fuera aplicada sin hacer distinciones queella no previera, a fines del siglo XX fue adquiriendo otro sentido, en el entendido de que la prohibición de discriminación no tiene valor si no va acompañada de alguna obligación de actuar y de compensar a quienes forman parte de grupos vulnerables, empezando a apreciarse el desarrollo de medidas concretas –básicamente a cargo del Estado- como una de las vías para reestructurar los espacios...