introduccion a los servicios
En el siguiente trabajo se trataran algunos aspectos fundamentales de los servicios públicos en Colombia, primero que todo haciendo énfasis en el artículo 365 de la constitución política de Colombia que estipula que es finalidad social del estado prestar de manera eficiente y constante los servicios públicos y que estos estarán sometidos al régimen jurídico que fije la ley.Es así como se puede observar que la prestación de estos servicios es de carácter constitucional y es deber del estado su estricto cumplimento.
A continuación no menos importante se desarrollaran distintos puntos acerca de los servicios públicos como su concepto, los diferentes tipos de servicios públicos en Colombia y su normativa, entre otros aspectos que se trataran mas adelante.CONCEPTO DE SERVICIO PÚBLICO
El artículo 430 del código sustantivo del trabajo establece que servicio público es “toda actividad organizada que tienda a satisfacer necesidades de interés general en forma regular y continua, de acuerdo con un régimen jurídico especial, bien que se realice por el Estado directa o indirectamente, o por personasprivadas”
CONCEPTO DE SERVICIO PÚBLICO ESENCIAL
La Corte Constitucional en su sentencia C- 450 de 1995, define el servicio público esencial de la siguiente manera: “El carácter esencial de un servicio público se predica, cuando las actividades que lo conforman contribuyen de modo directo y concreto a la protección de bienes o a la satisfacción de intereses o a la realización devalores, ligados con el respeto, vigencia, ejercicio y efectividad de los derechos y libertades fundamentales, ello es así, en razón de la preeminencia que se reconoce a los derechos fundamentales de la persona y de las garantías dispuestas para su amparo, con el fin de asegurar su respeto y efectividad”.
En Colombia para determinar si un servicio público es esencial primero que todo tienen queestar claramente definidos por el legislador es así como fueron estipulados los siguientes:
Banca Central (Ley 31/92):
Por la cual se dictan las normas a las que deberá sujetarse el Banco de la República para el ejercicio de sus funciones, el Gobierno para señalar el régimen de cambio internacional, para la expedición de los Estatutos del Banco y para el ejercicio de las funciones deinspección, vigilancia y control del mismo, se determinan las entidades a las cuales pasarán los Fondos de Fomento que administra el Banco y se dictan otras disposiciones.
Seguridad social relacionada con salud y pago de pensiones (Ley 100/93):
Artículo Cuarto: “La seguridad social es un servicio público obligatorio, cuya dirección, coordinación y control está a cargo del Estado y que será prestadopor las entidades públicas y privadas en los términos y condiciones establecidos en la a presente ley.
Este servicio público es esencial en lo relacionado con el sistema general de seguridad social en salud.
Servicios públicos domiciliarios (Ley 142/94):
En su artículo primero esta ley señala el entorno de aplicación de los servicios públicos domiciliarios los cuales aplican para elacueducto, alcantarillado, aseo, energía eléctrica, distribución de gas combustible telefonía fija pública básica conmutada y la telefonía local móvil.
Administración de justicia (Ley 270/96):
En su artículo primero esta ley establece que La administración de justicia es la parte de la función pública que cumple el Estado encargada por la Constitución Política y la ley de hacer efectivos losderechos, obligaciones, garantías y libertades consagrados en ellas, con el fin de realizar la convivencia social y lograr y mantener la concordia nacional.
Servicio que presta el Instituto Nacional Penitenciario “INPEC” (Dec. 407/94):
Este decreto habla sobre el régimen de personal del instituto nacional penitenciario y carcelario el cual se prestara fundamentado en los principios de...
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