La Desigualdad En La Calidad De La Educacion Primaria

Revista Latinoamericana de Estudios Educativos
Centro de Estudios Educativos
ceemexico@compuserve.com.mx

ISSN (Versión impresa): 0185-1284
MÉXICO

2005
Sylvia Schmelkes
LA DESIGUALDAD EN LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN PRIMARIA
Revista Latinoamericana de Estudios Educativos, 3er-4to trimestres, año/vol. XXXV
números 3-4
Centro de Estudios Educativos
Distrito Federal, México
pp. 9-33Red de Revistas Científicas de América Latina y el Caribe, España y Portugal
Universidad Autónoma del Estado de México

ARTÍCULOS

La desigualdad en la calidad
de la educación primaria
Revista Latinoamericana de Estudios Educativos (México, 1994), Vol. XXIV, Nos. 1 y 2, pp. 13-38

Sylvia Schmelkes*

RESUMEN
El estudio aborda el problema de la equidad en la distribución de la calidadde la
educación primaria en México. Analiza una muestra de escuelas ubicadas en cinco
zonas socioeconómicas del estado de Puebla, claramente diferenciadas entre sí. A
través de pruebas de “competencias para la vida”, mide la calidad educativa, y con
variados instrumentos caracteriza la oferta y la demanda educativas que la acompañan. Con estos elementos, se aproxima a la formulación dehipótesis sobre las
causas contextuales e internas a la escuela que explican las diferentes calidades
educativas observadas.
ABSTRACT
The study approaches the problem of equity in the distribution of quality primary
education in Mexico. It analyses a survey of schools located in five different socioeconomical zones in the state of Puebla. Using tests that evaluate “competences for life” it measuresthe quality of education, and with other several instruments
it characterizes the supply and demand involved. With these elements, the study
formulates hypothesis about the contextual and internal causes that explain the
different qualities of education observed.

* Directora Académica del Centro de Estudios Educativos (1984-1994).

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REVISTA LATINOAMERICANA…

VOL. XXXV, NÚMS. 3-4,2005

INTRODUCCIÓN
Es preocupación generalizada en el país el estado que guarda la
calidad de la educación primaria. Es también motivo de prioridad
política su universalización y mejoramiento. Así, el Programa para
la Modernización Educativa 1989-1994 se propone, como prioridad,
ofrecer a todos los niños mexicanos educación primaria de calidad
y asegurar la permanencia de los mismos en laescuela durante el
tiempo necesario para concluir el ciclo. Por su parte, el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica y Normal, del
18 de mayo de 1992, identifica como instrumentos tendientes al logro
de esta prioridad nacional la federalización de la educación básica y
normal, la reforma curricular de fondo y la dignificación del magisterio. La reforma del artículo 3o.constitucional propone ampliar la educación obligatoria hasta la educación secundaria. De esta manera, el
objetivo de la educación primaria de ofrecer una base sólida para la
formación a nivel medio se reafirma y se realiza.
En un proceso nacional de esta naturaleza, resulta esencial tener un conocimiento mejor del estado que guarda la calidad de la
educación primaria en el país, de la forma en queesta calidad se
encuentra distribuida, y de las causas que explican sus deficiencias
y sus diferencias.
El estudio cuyos resultados resumimos a continuación se ubica
en esta perspectiva.1
La preocupación y la prioridad que se merece el objetivo de me jorar la calidad de la educación primaria en el país no es gratuita.
En efecto, la situación conocida al respecto es preocupante. Sabemos, porejemplo, que el índice de eficiencia terminal aparente
de la educación primaria a nivel nacional es de apenas 55% y que
éste ha venido aumentando muy lentamente; 18 de cada 100 niños
reprueban el primer grado de primaria a nivel nacional. Casi 700 000
niños desertan cada año de la escuela primaria. Lo más grave es

1
Reportamos aquí el estudio realizado en México. Sin embargo, es...