ley de empleo publico

Ley de Empleo Público, Carrera Administrativa y Gerencia Pública - Decretos Reglamentarios

Reglamentación
Ley 909 de 2004
(23 de septiembre de 2004)

“Por la cual se expiden normas
que regulan el Empleo Público,
la Carrera Administrativa,
la Gerencia Pública y se dictan
otras disposiciones.”

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Diseño y Diagramación
Gabriela Osorio Valderrama
Área de Comunicaciones - DAFP

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Servicio Nacional de Aprendizaje SENA

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Departamento Administrativo de la Función Pública

Fernando Grillo Rubiano
Director
Carla Liliana HenaoCarmona
Subdirectora
Carlos Humberto Moreno Bermúdez
Director de Empleo Público
Elbert Eliécer Rojas Méndez
Director de Desarrollo Organizacional
Jaime Andrés Ortega Mazorra
Director de Control Interno y Racionalización de Trámites
Claudia Patricia Hernández León
Jefe Oficina Asesora Jurídica
Alejandro Enrique Lobo Sagre
Jefe Oficina Asesora de Planeación
Juan Manuel Cortés Gaona
JefeOficina de Control Interno
Celmira Frasser Acevedo
Jefe Oficina de Sistemas

Servicio Nacional de Aprendizaje SENA
Darío Montoya Mejía
Director Nacional

Mayo de 2005

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Servicio Nacional de Aprendizaje SENA

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INCIDENCIA DE LA CARTA IBEROAMERICANA
DE LA FUNCIÓN PÚBLICA EN EL DESARROLLO DE LA LEY 909 DE 2004
“POR LA CUAL SE REGULA EL EMPLEO PÚBLICO, LA CARRERA ADMINISTRATIVA
Y LA GERENCIA PÚBLICA” EN COLOMBIA.
I. SITUACIÓN DEL EMPLEO PÚBLICO EN COLOMBIA
A PARTIR DE LA CONSTITUCIÓN DE 1991.
La Constitución de 1991 dedicó variosartículos a la regulación del empleo
público y específicamente a la carrera administrativa, consagrando en el artículo 125 que los empleos de los órganos y entidades del Estado son de carrera,
con las excepciones que señala la misma Constitución y las que prevea la ley,
y que el ingreso el ascenso y la permanencia se harán de manera exclusiva
con base en el mérito, y el retiro se efectuará porcalificación no satisfactoria
en el desempeño del empleo o por las demás causales que determine la ley.
En el artículo 130 creó la Comisión Nacional del Servicio Civil con las funciones
de administrar y vigilar la carrera.
En desarrollo de estas normas constitucionales el legislador expidió La ley 27 de
1992, con la cual se reactivó en las entidades del nivel nacional la carrera
administrativa yla selección de los empleados a través del sistema del mérito;
el nivel territorial contaba por primera vez con un sistema técnico de administración de personal que le permitía iniciar la organización del empleo público
y la administración de su talento humano; así mismo posibilitó las inscripciones
extraordinarias en la carrera administrativa.
La inscripción extraordinaria permitía el ingresoautomático a la carrera
administrativa de los funcionarios que reunieran dos condiciones: la primera, estar ocupando un cargo que la ley hubiera definido como de carrera
y la segunda, acreditar los requisitos contemplados en la ley y en los respectivos decretos reglamentarios.
La aplicación de esta norma exigía de las entidades conformar sus estructuras
organizacionales y elaborar las plantasde personal con criterios técnicos y
determinar funciones y requisitos a los diferentes empleos; no obstante, la falta

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de competencia técnica de las entidades y la inexistencia de un sistema único
de nomenclatura, sumado al predominio de...