libro mision sucre

Protección Civil
y Administración de Desastres

TRAYECTO INICIAL.
Elaborado por la Dirección Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres.

CONTENIDO

Tabla de Contenido ………………………………………………………………………………………………………………….

2

Presentación

……………………………………………………………………………………………………………………….

4

Introducción

……………………………………………………………………………………………………………………..

5

Tema 1:
La Protección Civil en elMundo y en Venezuela……………………………………………………………..

8

Tema 2:
La Base Legal de la Protección vinculada a la
Protección Civil y Administración de Desastres …………………………………………………………...

20

TEMA 3
Amenazas, Vulnerabilidades, Riesgos,
Emergencias Y Desastres ………………………………………………………………………………………………..

26

Tema 4
Gestión del Riesgo…………………………………………………………………………………………………………………..

47

2

Tema 5
Prevención yAutoprotección Ciudadana…………………………………………………………………………..

58

TEMA 6
Nociones Básicas de los Primeros Auxilios…………………………………………………………..

101

TEMA 7
Nociones elementales sobre control de Incendios……………………………………………………..

170

Tema 8
Modelo de organización ciudadana para la
Prevención y Atención de Emergencias y Desastres ………………………………………………..

187

Tema 9
Planes de Emergencias y Desastres…………………………………………………………………………….

195

Glosario de Términos de la DNPCAD…………………………………………………………………………..

219

Referencias Bibliográficas………………………………………………………………………………………………..

273

3

PRESENTACIÓN

El fortalecimiento de la cultura integral de prevención y atención ante emergencia y desastres constituye una de las
líneas prioritarias que orientan la acción de la Organización de Protección Civil y Administración de Desastres; por ello,
que desde el año 2005 seestá desarrollando el Programa Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres del
Trayecto Inicial de la Misión Sucre, como una guía de estudio para que los facilitadores dispongan de los conocimientos y
las herramientas mínimas necesarias, en cuanto a contenido y metodología, para abordar con los participantes el tema Se
hace especial énfasis en la importancia de la Protección Civil anivel Mundial y en Venezuela, su basamento legal, la
Gestión Integral del Riesgo, las Emergencias y los Desastres, nociones elementales sobre los Primeros Auxilios, entre
otros. La metodología de trabajo está centrada en un enfoque constructivista, de acuerdo a los nuevos paradigmas que
orientan la práctica educativa.

4

INTRODUCCIÓN

En el proceso de sensibilización y concientización paraadquirir una cultura preventiva, el Programa de Formación de
Protección Civil y Administración de Desastres tiene un rol fundamental para facilitadores y participantes ya que
contempla aspectos relevantes de la organización, su trayectoria, misión, visión y funciones.
La Protección Civil, se asume como un estado de seguridad y alerta permanente que debe estar en la persona ante las
amenazas. De igualforma, es un polo importante de la seguridad ciudadana basada en la prevención y atención, por la
salvaguarda y mejor calidad de vida, el ambiente y los bienes, ante amenazas naturales y antrópicas, contribuyendo con
la sostenibilidad del desarrollo del País.
La formación de facilitadores se entiende como un proceso que fortalece conocimientos, experiencias y aprendizajes. El
contenido y desarrollode este programa tiene como objetivo general, formar a los estudiantes, a nivel universitario,
frente a las situaciones que constituyen amenazas, vulnerabilidad o riesgo, para su formación, autoprotección y como
ente multiplicador en su entorno social, contribuyendo de esta manera en la Administración de Emergencias y Desastres
en nuestro país.

El Programa de Formación de Protección Civil yAdministración de Desastres tiene como Objetivo General proteger a la
ciudadanía frente a las situaciones que constituyen amenazas, vulnerabilidad o riesgo para su integridad física o de sus
propiedades y la administración de desastres, ante catástrofes o calamidades públicas.
Los campos de acción son:
5






Fortalecimiento institucional
Educación...