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DISCAPACIDAD Y COMUNIDAD

La Convención, sus principios y los derechos que establece
María Teresa Fernández Vázquez
La Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD) es el primer tratado internacional de derechos humanos con carácter vinculante en materia de discapacidad. El término vinculante significa que, gracias a losmecanismos de que dispone la Convención para su supervisión tanto a nivel internacional como nacional, su cumplimiento se vuelve obligatorio y exigible para todos los países que lo ratifiquen, con lo que se convierte en parte de los sistemas jurídicos nacionales para la protección de los derechos de las personas con discapacidad. La CDPD representa para las personas con discapacidad y a las organizacionesde la sociedad civil que trabajan con ellas, una herramienta extraordinariamente valiosa para guiar su trabajo desde la perspectiva de los derechos humanos. Por lo que toca al abordaje mismo del tema de la discapacidad, la adopción por la Convención del modelo social dejó en claro la necesidad de trascender el modelo estrictamente médico y asistencial, para ver y tratar la
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discapacidadcomo lo que es: un fenómeno social. Este “cambio de paradigma” no habría quedado plasmado como lo fue sin la participación activa y decidida de las personas con discapacidad y las organizaciones que las representan. El que la CDPD reconozca que lo que determina la discapacidad es la interacción entre las personas con alguna “deficiencia” y las barreras, tanto en el entorno como en las actitudes es,en realidad, el gran cambio de visión –el cambio de paradigma— que la Convención demanda adoptar. De acuerdo con la nueva visión que la Convención introduce, lo que ha impedido un ejercicio pleno de derechos por las personas con discapacidad y, consecuencia, su participación plena en todos los aspectos de la vida, no es la “deficiencia” que puedan presentar, sino una sociedad que, en olvido deellas, ha construido y perpetúa barreras físicas y estructurales así como formas culturales que las siguen manteniendo segregadas, marginadas y discriminadas. Como tratado internacional de Derechos Humanos, la Convención apela a los principios y derechos universalmente reconocidos y especifica su contenido y operatividad a las particularidades de las personas con discapacidad, entendiendo, además, ladiversidad y complejidad de condiciones que éstas plantean, no sólo por la existencia de los distintos tipos de discapacidad sino en términos de sus contextos sociales, económicos y culturales. De ahí que un buen comienzo para una comprensión cabal de la complejidad y profundidad del cambio implicado en la nueva visión de la discapacidad y de las personas con discapacidad –ahora como sujetosplenos de derechos—, sea la revisión de la forma como dichos principios y derechos universales atienden y responden a las singularidades y requerimientos de este grupo social, para constituir el
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DISCAPACIDAD Y COMUNIDAD
fundamento y la sustancia de una normativa internacional de la importancia de la Convención que, en nuestro país, sólo está por debajode nuestra Constitución Política. g) La igualdad entre el hombre y la mujer; h) El respeto a la evolución de las facultades de los niños y las niñas con discapacidad y de su derecho a preservar su identidad. Asimismo, y acorde con el modelo social para el abordaje de la discapacidad que propugna, la Convención admite que son las “barreras” con las que interactúan las personas con discapacidad loque las define como tales. En el segundo párrafo de su Propósito dice: “las personas con discapacidad incluyen a aquellas que tengan deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo que, al interactuar con diversas barreras, puedan impedir su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás.” 4 De esta manera, en la Convención está...