Madagascar; Tratados Y Acuerdos Frente A La Crisis Financiera Actual
1 Marco General
Los resultados de las elecciones presidenciales de diciembre de 2001 en Madagascar provocaron una crisis sociopolítica que terminó en julio de 2002. Si bien la crisis duró poco, los resultados económicos del país se vieron seriamente afectados (capítulo I 2)). El 4 de abril de 2007 se adoptó una nueva Constitución por referéndum.[1] Laprincipal modificación se refiere a la organización territorial de Madagascar, cuyas seis provincias han sido sustituidas por 22 regiones, subdivididas en comunas; en principio, se benefician de una autonomía administrativa y financiera que se pondrá en marcha progresivamente. Asimismo, Madagascar ha pasado a ser oficialmente trilingüe con el francés, el inglés y el malgache.
El Presidente dela República y el Gobierno ejercen el poder ejecutivo. El Presidente de la República es elegido por sufragio universal directo para un mandato de cinco años renovable una sola vez; las últimas elecciones presidenciales tuvieron lugar en diciembre de 2006. El Gobierno está compuesto por el Primer Ministro y su Consejo de Ministros; el Gobierno actual data de 25 de enero de 2007. El PrimerMinistro dirige el Consejo de Gobierno, de donde emanan principalmente las iniciativas legislativas. Los Ministerios elaboran los proyectos legislativos en sus respectivos ámbitos de competencia y los someten al Consejo. Para los proyectos legislativos relativos al entorno empresarial, cuya mejora constituye una prioridad para el Estado (sección 2) infra), se espera que el Comité para la Reforma delDerecho Empresarial coordine el esfuerzo legislativo, pero carece de medios financieros.[2] El poder legislativo es competencia del Parlamento. De hecho, para ser adoptado, todo proyecto de ley debe someterse a la aprobación de ambas cámaras del Parlamento (Senado y Asamblea Nacional).[3] El Presidente de la República promulga los proyectos de ley adoptados con carácter definitivo por elParlamento.[4] Posteriormente, la ley se publica en el Diario Oficial de la República, disponible únicamente en edición impresa.
El Presidente de la República firma los tratados y acuerdos internacionales que promulga después de su ratificación por el Parlamento[5]; ése fue el caso del Acuerdo sobre la OMC (sección iii)). Con arreglo a la Constitución, una vez ratificados, y a reserva de sucumplimiento por las otras partes, los tratados o acuerdos internacionales adquieren rango superior al de las leyes, tienen fuerza de ley en Madagascar y son ejecutorios de pleno derecho. De conformidad con ese sistema unitario, el Acuerdo sobre la OMC puede invocarse directamente ante los tribunales nacionales, cosa que hasta ahora no se ha hecho. Tras la ratificación de los tratados y acuerdosinternacionales, y luego la Constitución, vienen a continuación las leyes, las ordenanzas[6], los decretos y las órdenes. Las principales leyes, ordenanzas y reglamentos relacionados con el comercio figuran en el cuadro II.1.
Cuadro II.1
Principales leyes y reglamentos de Madagascar relacionados con el comercio, diciembre de 2007
|Materia|Instrumento/texto |
|Cuestiones aduaneras |Código de Aduanas de 2006, Arancel de aduanas de 2007 |
|Ejercicio de la profesión de comerciante |Código de Comercio |
|Impuesto sobre el valor añadido, derechosespeciales de consumo, y|Código Fiscal (edición de 2006) y Leyes de Finanzas de 2006 y 2007|
|gravámenes en aduana | |
|Prohibiciones y licencias de importación |Decreto N° 92-993 de 2 de diciembre de 1992 |
|Normas y reglamentos técnicos...
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