Manual De Mantenimiento
Nº 114
LA LEGISLACIÓN LABORAL Y EL MERCADO DEL TRABAJO EN CHILE: 1975-2000 ALEJANDRA MIZALA - PILAR ROMAGUERA
LA LEGISLACIÓN LABORAL Y EL MERCADO DEL TRABAJO EN CHILE: 1975-2000 Alejandra Mizala* Pilar Romaguera
Resumen Los costos sociales de la crisis macroeconómica de los años ochenta, la creciente integración a los mercados internacionales y losefectos de la competencia en actividades tradicionales e intensivas en mano de obra; han llevado a muchos países latinoamericanos a reformar sus normativas laborales con el fin de mejorar el funcionamiento de sus mercados del trabajo. Chile no está ajeno a estos desafíos: su inserción en la economía internacional requiere un mercado laboral con capacidad de adaptación, que pueda reducir los efectos delos ciclos económicos sobre los trabajadores y que favorezca el crecimiento de la productividad. El objetivo de este trabajo es revisar la legislación laboral chilena de las últimas décadas y analizar su impacto sobre el mercado laboral. Este análisis permite concluir que aún no se ha logrado en Chile una legislación laboral legitimada socialmente y que es necesario conjugar mayores grados deflexibilidad laboral con protección a los trabajadores y establecer relaciones laborales de cooperación entre trabajadores y empleadores, condición básica para el funcionamiento eficaz de la empresa.
Clasificación JEL: Palabras claves:
J20, J50 regulación laboral, flexibilidad laboral
Agradecemos los comentarios de Ricardo Ffrench-Davis y Barbara Stallings, ambos son editores del libro Reformas,Crecimiento y Políticas Sociales en Chile desde 1973, donde será publicado este trabajo.
INTRODUCCIÓN
La discusión acerca de la legislación laboral cobra gran vigor a partir de los años 80. Surge primero en Europa, motivada por las mayores tasas de desempleo observadas en gran parte de los países europeos respeto de los Estados Unidos, y por la preocupación asociada a su normativa laboral másrígida o proteccionista. El interés en el tema se extiende luego a otras regiones, desarrollándose diversos estudios comparativos sobre legislación laboral y su potencial efecto sobre el funcionamiento del mercado laboral.1 En América Latina, el interés por un mejor funcionamiento de los mercados laborales se vincula inicialmente a los costos sociales de la crisis macroeconómica de los años ochenta, yluego a su creciente integración a los mercados internacionales y los efectos de la competencia en actividades tradicionales e intensivas en mano de obra; ello se traduce en intentos de reformas a las normativas laborales en muchos países de la región. Chile no está ajeno a estos desafíos: su inserción en los mercados internacionales requiere un mercado laboral con capacidad de adaptación, quepueda reducir los efectos de los ciclos económicos sobre los trabajadores y que favorezca el crecimiento de la productividad. El objetivo de este trabajo es revisar la legislación laboral chilena de las últimas décadas y analizar su impacto sobre el mercado laboral. Este análisis permite concluir que aún no se ha logrado en Chile una legislación laboral legitimada socialmente y que es necesarioconjugar mayores grados de flexibilidad laboral con protección a los trabajadores y establecer relaciones laborales de cooperación entre trabajadores y empleadores, condición básica para el funcionamiento eficaz de la empresa. El trabajo esta organizado en tres secciones: en la primera, se revisan los cambios registrados en la legislación laboral chilena durante el periodo 1975-2000; en la segunda, seanaliza la evolución del mercado laboral en el contexto de estos cambios en la normativa laboral, y la tercera resume las principales conclusiones.
Véase, por ejemplo, OECD (1985), Emerson (1988), Amadeo y Horton (1997) y, más recientemente, Heckman y Pagés-Serra (2000).
1
1
1. La legislación laboral chilena2
La legislación laboral ha experimentado importantes cambios en las últimas...
Regístrate para leer el documento completo.