Medico
La política económica nicaraguense de los años noventa está marcada por las intenciones y la necesidad de ir reduciendo el déficit fiscal y el endeudamiento externo a niveles manejables.
La orientación económica que se ha venido siguiendo desde la segunda mitad de los noventa está basada en la nueva relación establecida entrelos gobiernos de centroamérica y la comunidad intrnacional, a partir de la Declaración de Estocolmo del 28 de mayo de 1999. En esa oportunidad se acordó que “los principios y objetivos de la Declaración guiarían a los países receptores y a los donantes en su esfuerzo conjunto para la reconstrucción y transformación de centroamérica, región afectada por el huracán Mitch” .
Los principios yobjetivos de la Declaración de Estocolmo 1999 se resumen en seis puntos.
a) Reducir la vulnerabilidad ecológica y social de la región. Principal objetivo de la Declaración
b) Reconstruir y transformar centroamérica a partir de un enfoque integrado con transparencia y buen gobierno
c) Consolidar la democracia y el buen gobierno, reforzando la desdentralización de funciones y facultadesgubernamentales con la activa participaci[on de la sociedad civil.
d) Promover el respecto de los dechos humanos como un objetivo permanente. Promoción de la igualdad entre hombres y mujeres, los derechos de la niñez, de las étnias y otras minorías como merecedoras de esfuerzos especiales.
e) Coordinar los esfuerzos de los donantes, guiado por las prioridades establecidas por los países receptores
f)Intensificar los esfuerzos para reducir la carga de la deuda externa de los países de la región
2. La política fiscal
La actual política fiscal tiene por objtivo “mejorar el nivel de ahorro corriente y reducir el déficit fiscal, con una combinaión de medidas de ajuste en el gasto público y en los ingresos fiscales” - conforme a lo expresado en el Informe Anual 2002 del Banco Central de Nicaragua.La política fiscal en curso está sintonizada con un acuerdo con el FMI que establece un programa de crecimiento y reducción de la pobreza, para los próximos tres años. Este acuerdo, además de la relevancia central que tiene para el logro de las políticas macroeconómicas de Nicaragua marca una diferencia de trato de parte del FMI de naturaleza fundamental tanto hacia Nicaragua como respecto delenfoque de desarrollo propiciado por las IFIS.
El Gobierno se propone reducir su brecha de financiamiento de la Inversión Pública (Apu – Ipu) con el objeto de contribuir a reducir la brecha externa (X – M).
Para disminuir la brecha de financiamiento público, el Gobierno se propone disminuir sus gastos corrientes y además aumentar sus ingresos tributacios – con ello se aumenta el ahorropúblico (Apu) y eso a su vez permite aumentar el ahorro corriente, prioridades de la política fiscal actual.
El Gobierno además introdujo en marzo del 2002 una reforma tributaria con el propósito de ampliar la base tributaria gravable y avanzar en la mejora del sistema tributario. En efecto, el costo fiscal de las exoneraciones y exenciones fiscales representaron en el 2001 la suma de C/ 1, 173millones, bastante más que el pago de intereses de la deuda externa de ese año (C/ 736 millones). Las exoneraciones representan, por otra parte, el 48% del impuesto teórico de las importaciones .
3. La política monetaria
Las orientaciones de la actual política monetaria de Nicaragua se basan en la aplicación de un “programa de ajuste que asegure un contexto macroeconómico estable, facilitando lageneración de empleos, principalmente a través de la inversión privada, la producción y las exportaciones” (BCN 2003).
La política monetaria se ha coordinado estrechamente con la política fiscal recién reseñada. En el 2002 se recortó el gasto público en un 1.5% del PIB y se aumentó la recaudación tributaria en 2% del PIB como resultado de la reforma tributaria.
El ajuste en la política...
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