organizaciones institucionalizadas

I. ORGANIZACIONES INSTITUCIONALIZADAS: LA ESTRUCTURA FORMAL COMO MITO Y CEREMONIA.
John W. Meyer y Brian Rowan
• Por lo general se entiende que las organizaciones formales son sistemas de actividades controladas y coordinadas que surgen cuando el trabajo es incorporado en redes complejas de relaciones técnicas e intercambios que traspasan fronteras. Pero en las sociedades modernas, lasestructuras de organización formal surgen en contextos muy institucionalizados. Se crean profesiones, políticas y programas junto con los productos y servicios que se supone deben producir racionalmente. Este proceso permite que surjan muchas nuevas organizaciones y obliga a las existentes a incorporar nue­vas prácticas y procedimientos. Esto es, lleva a que las organizaciones in­corporen las prácticasy procedimientos definidos por los conceptos racio­nalizados prevalecientes del trabajo organizacional e institucionalizado en la sociedad. Las organizaciones que lo hacen aumentan su legitimidad y sus perspectivas de supervivencia, independientemente de la eficacia inme­diata de las prácticas y procedimientos adquiridos.
Los productos, servicios, técnicas, políticas y programasinstitucionaliza­dos funcionan como mitos poderosos y muchas organizaciones los adop­tan ceremonialmente. Pero la conformidad con las reglas institucionales frecuentemente entra en un agudo conflicto con los criterios de eficiencia; por el contrario, coordinar y controlar la actividad con el fin de promover la eficiencia socava la conformidad ceremonial de una organización y sa­crifica su apoyo y legitimidad. Paramantener la conformidad ceremonial, las organizaciones que reflejan las reglas institucionales tienden a proteger sus estructuras formales de las incertidumbres de actividades técnicas mediante una integración poco rígida, estableciendo diferencias entre sus estructuras formales y las actividades de trabajo reales.
Este capítulo argumenta que las estructuras formales de muchas organi­zaciones enla sociedad postindustrial (Bell, 1973) reflejan marcadamente los mitos de sus ambientes institucionales, más que las demandas de sus actividades de trabajo. La primera parte describe las teorías prevalecientes sobre los orígenes de las estructuras formales y el principal problema que enfrentan las teorías. La segunda parte discute una fuente alternativa de estructuras formales: los mitosimplícitos en el ambiente institucional. La tercera parte se refiere a que las organizaciones que reflejan ambientes institucionalizados mantienen brechas entre sus estructuras formales y las Actividades diarias de trabajo. La parte final es un resumen que retoma ¡a discusión de algunas implicaciones de la investigación.
A lo largo del capítulo se distinguen claramente las regias instituciona­lizadas delas conductas sociales prevalecientes. Las reglas institucionali­zadas son clasificaciones incorporadas en la sociedad, como tipificaciones o interpretaciones intercambiadas (Berger y Luckmann, 1967, p. 54). Esas re­glas simplemente se pueden dar por hecho o pueden ser apoyadas por la opinión pública o por la fuerza ce la ley (Starbuck, 1976). Las instituciones inevitablemente conllevanobligaciones normativas, pero a menudo ingre­san en la vida social principalmente como hechos que los actores deben tener en cuenta. La institucionalización conlleva procesos por los que los procesos sociales, las obligaciones o las realidades llegan a tomar un estatus de reglas en el pensamiento y la acción sociales. De modo que, por ejem­plo, el estatus social de un doctor es una regla altamenteinstitucionalizada (normativa y cognoscitiva) para el trato de las enfermedades, así como un papel social compuesto de determinadas conductas, relaciones y expectati­vas. La investigación y el desarrolle es una categoría institucionalizada de la actividad organizacional que tiene significado y valor en muchos sectores de la sociedad; también es un conjunto de la investigación real y de las ac­tividades...