Parte I
MATERIALES DE
Derecho Internacional Público
(Parte I)
Fabián Novak
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES DEL
DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO
2. Concepto
Nos inclinamos por definir el Derecho Internacional como el conjunto de normas jurídicas que regulan las relaciones entre losdiferentes sujetos de derecho que integran la Comunidad Internacional[1], definición que es compartida por la mayoría de la doctrina de los publicistas[2].
Ese conjunto de normas jurídicas (no morales ni de cortesía) suele estar constituido por la costumbre, los tratados, los principios generales del derecho, los actos unilaterales de los Estados y los actos de las organizaciones internacionales.Por su parte, son considerados sujetos del Derecho Internacional no sólo los Estados, sino también las Organizaciones Internacionales, los individuos, los grupos beligerantes y los movimientos de liberación nacional, aunque no con capacidades idénticas.
De otro lado, las relaciones que son objeto de regulación versan hoy sobre materias muy diversas, que incluyen no sólo la guerra y la paz[3],sino por ejemplo el espacio ultraterrestre y los fondos marinos, la contaminación ambiental, la energía nuclear, la integración y cooperación internacional, así como la protección de los derechos humanos[4] .
4. Presupuestos
Para el surgimiento del Derecho Internacional Público como disciplina jurídica, debieron presentarse las siguientes condiciones[5]:
a) La Existencia de una Pluralidadde Sujetos: Dada la existencia de distintos sujetos, resultaba indispensable la existencia de un ordenamiento jurídico que regulara sus relaciones. Si sólo existiera un Estado Mundial, bastaría la presencia de un Derecho nacional que regulara las relaciones en su interior. Ni en el seno del Imperio Romano, si en el del Carolingio, existió un Derecho Internacional[6]. Precisamente, la pluralidadexigió un derecho particular.
b) La interelación entre estos Sujetos: Si los diferentes sujetos existentes hubieran permanecido aislados, no existirían relaciones jurídicas que regular y, por ende, esta disciplina no tendría razón de existir. Precisamente, la presencia de estas relaciones obligó a crear un derecho regulador.
En virtud de la sociabilidad inherente a la naturaleza humana, elhombre huye del aislamiento y tiende a asociarse. Los Estados, especialmente cuando han llegado a un cierto grado de cultura y de progreso, no escapan a la influencia de esta ley general que impele a los hombres a entrar en relación con otros.
c) El Sometimiento de estos Sujetos a un Ordenamiento Jurídico Común: Es inconcebible que subsistan relaciones entre varios entes, sin un conjunto denormas que las disciplinen. Estas normas “son acá todas no sólo en razón del interés recíproco, sino en virtud de una necesidad real, ya que el reconocimiento de determinados principios jurídicos de orden internacional es requisito indispensable para poder mantener ordenadas y regulares las relaciones[7] entre los diferentes sujetos del Derecho Internacional.
La Comunidad Internacional sólo puedeexistir si los sujetos que la conforman tienen una cierta comunidad de ideas morales y jurídicas, es decir, una conciencia jurídica común.
5. Características del Derecho Internacional
El ordenamiento jurídico internacional presenta una serie de características que lo distinguen de los ordenamientos internos. “Comparado con los Derechos internos de los Estados, el Derecho Internacional Públicose nos presenta como una disciplina jurídica especialmente problemática, caracterizada por unas acusadas carencias institucionales que motivan incertidumbre y relativismo en el plano normativo, insuficiencias graves en la prevención y sanción de las violaciones y una política extendida... en la solución de controversias”[8].
5.1 Ausencia de un órgano legislador centralizado
A diferencia...
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