Pespectiva politica del origen de las universidades
Educación, compromiso de todos
Situación de la educación básica, media y superior en Colombia
Documento elaborado para
Educación, Compromiso de todos
por
Corpoeducación
Alfredo Sarmiento Gómez Luz Perla Tovar Carmen Alam
Casa Editorial El Tiempo - Fundación Corona Fundación Antonio Restrepo Barco
ComitéDirectivo del Proyecto
Rafael Santos
Codirector El Tiempo
Guillermo Carvajalino
Director Ejecutivo Fundación Corona
Director General Fundación Antonio Restrepo Barco Director social Fundación Antonio Restrepo Barco
Marco Antonio Cruz
Mario Gómez
Comité Técnico del Proyecto
Directora de Apoyo Corporativo de la Vicepresidencia de Asuntos con la Comunidad Casa Editorial El TiempoWendy Arenas
Ángela Constanza Jérez
Casa Editorial El Tiempo
Marta Liliana Herrera
Jefe del Área de Educación Fundación Corona
María del Pilar Jaramillo
Jefe del Área de Comunicaciones Fundación Corona
Coordinador del Área de Educación y Juventud Fundación Antonio Restrepo Barco
Rafael Pabón
Constanza Cubillos Reyes
Coordinadora del Proyecto
© Casa Editorial El Tiempo ©Fundación Corona © Fundación Antonio Restrepo Barco 2001 Autores Alfredo Sarmiento Gómez Luz Perla Tovar Carmen Alam Revisión técnica Isabel Fernandes Coordinadora Técnica Corpoeducación Corrección de estilo Gustavo Patiño Fotografía de portada Fabián Alzate Diseño y armada electrónica Formato Comunicación/Diseño Impreso por Print Net Ltda. ISBN 958-97048-4-0 Bogotá, noviembre de 2001
8
ÍndicePresentación Introducción Parte I
El sector educativo colombiano La regulación Estadísticas educativas básicas 11 13
15 17 20
Parte II
La educación básica y media Las políticas Criterio: Acceso Criterio: Equidad en el acceso Criterio: Permanencia Criterio: Calidad Criterio: Eficiencia Gasto público en educación Criterio: Financiación Lo inaplazable: el reto de la educación básicauniversal Cobertura universal en la educación primaria y secundaria
23 23 24 31 33 43 55 55 61 61
Parte III
Educación superior Universidad: cómo enfrentar la construcción de la sociedad del conocimiento Las políticas Criterio: Características de la oferta Criterio: Cobertura y acceso Criterio: Calidad Criterio: Financiación
65 65 74 76 81 87 92
Parte IV
Ciencia y tecnología: moldeandoel futuro Relevancia de la calidad Criterio: Importancia de la ciencia y la tecnología para la sociedad Criterio: Acceso al desarrollo de la ciencia y la tecnología Criterio: Desempeño de los países en cuanto a la creación y difusión de tecnología Criterio: Potencial de innovación
97 98 99 101 104 106
9
Conocimiento, ciencia e innovación: el pasaporte del mundo de hoy La pertinenciaeconómica de la creación y utilización de conocimiento
109 110
Anexo 1 Anexo 2 Anexo 3
Indicadores y glosario
113
Gasto público en educación como proporción del gasto en servicios sociales básicos
118
Programas académicos de pregrado que han obtenido acreditación voluntaria mediante resolución del Ministerio de Educación Nacional
120 127
Bibliografía
10
PRESENTACIÓNEducación, compromiso de todos es un proyecto de Casa Editorial El Tiempo y las fundaciones Antonio Restrepo Barco y Corona, cuyo objetivo es contribuir a la construcción de opinión informada sobre el desarrollo de la educación en el país, para posicionar el tema en la agenda de debate público nacional. Uno de los ejes de trabajo, desde su creación en 1998, ha sido el seguimiento a las políticaseducativas diseñadas y desarrolladas por el gobierno nacional. En ese año, el proyecto propuso cuatro temas a la agenda de debate público (calidad, financiación, gestión y educación superior) y se identificaron en el plan de gobierno del entonces candidato electo Andrés Pastrana, los principales compromisos y las políticas que orientarían la educación durante su gobierno. Desde entonces, el...
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