Plan nacional de desarrollo

2plan nacional de desarrollo
El nuevo PND se construyó con sentido estratégico y bajo el esquema sectorial establecido en los Decretos 33.151-MP del 18 de mayo de 2006 y 33.178-MP del 14 de junio de 2006, con el propósito mejorar la coordinación de las diferentes instituciones que componen el sector público, y construir una visión unitaria e integrada del accionar de los sectores, para mejorarsu eficacia y su eficiencia y garantizar una mejor asignación de los recursos públicos.

Contiene acciones estratégicas ordenadas de acuerdo con las prioridades definidas por cada ministro rector de sector, incorpora las acciones contempladas en los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

Plantea un esfuerzo importante por estimar el costo de las propuestas en cada uno de los sectores, con elpropósito de que puedan ser objeto de financiamiento por parte del Ministerio de Hacienda, otras fuentes de financiamiento y recursos de las instituciones descentralizadas.

Está estructurado en cinco ejes: política social, política productiva, política ambiental, reforma institucional y política exterior; los cuales agrupan a los 16 sectores; y responde a las grandes metas nacionales que sedetallan a continuación. •

• Combatir la corrupción en todo el ámbito de la acción del sector público
• La reducción de la pobreza y la desigualdad
• Incrementar el crecimiento de la economía y el empleo
• Mejorar la calidad y ampliar la cobertura del sistema educativo
• Detener las tasas de crecimiento de la criminalidad, el tráfico de drogas y la drogadicción y revertir la sensación decreciente inseguridad por parte de todos los ciudadanos
• Fortalecer las instituciones públicas y ordenar las prioridades del Estado
• Recuperar y ampliar la infraestructura de transporte del país
• Ennoblecer la política exterior y recuperar el papel de Costa Rica en el mundo

El Plan Nacional de Desarrollo es la base de las políticas gubernamentales de los presidentes de Colombia. El procesoelectoral colombiano intenta ligar las propuesta de campaña de los aspirantes a la presidencia de la República con su gestión durante los cuatro años de gobierno. Para ello la Constitución y la Ley han ordenado la práctica de la planeación en Colombia. En tal sentido, la base del Plan, del presidente electo, son las propuestas de campaña presentadas ante la Registraduría Nacional del Estado Civil enel momento de su inscripción como candidato, conocidas como el programa de gobierno. Adicionalmente, dicho marco legal también vincula la participación de diversos sectores de la Sociedad Civil por medio del Consejo Nacional de Planeación para la elaboración del mismo. De ésta manera el Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento legal por medio del cual se dan a conocer los objetivos degobierno del presidente de Colombia y su gestión, y además, permite evaluar sus resultados.

5) PRESUPUESTO DE GASTOS O LEY DE APROPIACIONES
EL GASTO PÚBLICO SOCIAL
LOS DIVERSOS TIPOS DE APROPIACIONES
DISTINCIÓN ENTRE GASTOS DE FUNCIONAMIENTO Y GASTOS DE INVERSIÓN
Como ya se ha explicado, el presupuesto moderno estima los ingresos y autoriza los gastos. De allí que el tratamiento jurídico delgasto público sea más minucioso, tanto a nivel constitucional como a nivel legal, que el que se otorga a los aspectos relacionados con los ingresos.
De acuerdo con el artículo 23 de la Ley 38 de 1989, el presupuesto de gastos se discrimina en tres grandes rubros: 1° Gastos de funcionamiento, 2° Servicio de la deuda, 3° Gastos de inversión.
En desarrollo del principio presupuestal de laespecialización, según el cual “las apropiaciones deben referirse en cada organismo o entidad de la administración a su objeto y funciones, y se ejecutarán estrictamente conforme al fin para el cual fueron programadas”, el citado artículo 23 dispone que el presupuesto de gastos especifique las diversas ramas de la administración pública, y dentro de éstas el organismo o entidad al cual se le autoriza el...