Politicas migratorias

Refugiados en el mundo
Para todos aquellos que jamás se han visto desplazados por la fuerza es difícil imaginar qué
es ser un refugiado. No obstante, para reaccionar debidamente ante las necesidades de millones
de personas desplazadas por el mundo entero, es precisamente esto lo que hemos de
hacer. La mayoría de los refugiados son personas corrientes que viven una vida fuera de lo
corriente:arrancados de sus casas por el miedo, los conflictos o las persecuciones, han tenido
que abandonar empleos, posesiones, sueños, incluso familias, en su lucha por sobrevivir.
Siguen constituyendo uno de los grupos más vulnerables de nuestras sociedades. Necesitan
ayuda y protección. Y comprensión.
Durante más de cincuenta años, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados
haestado al frente de los esfuerzos realizados para satisfacer las necesidades de los
refugiados. Actualmente, en 115 países, incluidos muchos de los lugares más peligrosos y difíciles
del planeta, personal del ACNUR presta asistencia a más de 19 millones de personas desplazadas,
la mayoría de las cuales quieren regresar urgentemente a su casa. Corresponde a la
comunidad internacional ayudar a hacerrealidad esta esperanza o permitir a los refugiados
empezar de nuevo en otra parte.
La situación de los refugiados en el mundo es sumamente oportuno a la hora de subrayar
el esfuerzo necesario para lograr la rehabilitación de los refugiados. Presenta un estudio detallado
de su difícil situación en todo el mundo. Examina los esfuerzos planeados para garantizar
la seguridad y los derechos humanosbásicos de millones de personas desplazadas. Y
sobre todo sitúa la acción humanitaria en su contexto político más amplio al analizar los efectos
de la mayor preocupación por la seguridad nacional y del incremento de los flujos migratorios
en los solicitantes de asilo, refugiados y desplazados internos en todo el planeta.
En la Cumbre Mundial de 2005, los países miembros de la ONU abordarondirectamente las
cuestiones de los refugiados. Se comprometieron a su protección y a resolver la apurada situación
de las personas desplazadas. Reafirmaron los principios de solidaridad y la idea de compartir
la carga en la ayuda a las poblaciones desplazadas y a las comunidades anfitrionas.
Aceptaron la responsabilidad, tanto individual como colectiva, de proteger a las poblaciones del
genocidio, loscrímenes de guerra, la limpieza étnica y los crímenes contra la humanidad. Y respaldaron
la creación de una Comisión de Pacificación, la cual —estableciendo las condiciones
propicias para el regreso y la reintegración de los refugiados— promete intensificar apreciablemente
las respuestas humanitarias a los desplazamientos forzosos.
La situación de los refugiados en el mundo expone la cruda realidad delas necesidades de
los refugiados, realidad que ahora ha de encontrar su correspondencia en nuestros compromisos
de la Cumbre Mundial. Este libro es de lectura obligatoria para todos aquellos a quienes
importa el derecho de todas las personas a vivir en paz, seguras y sin miedo en su propia tierra.
También es un homenaje a la desinteresada dedicación de los que trabajan para proteger
yrehabilitar a las personas desplazadas. Pero ante todo es un testimonio del indómito coraje
de los refugiados, quienes, pese a tenerlo todo en contra, de algún modo encuentran la voluntad
de sobrevivir y reconstruir sus vidas.
Kofi A. Annan

INTRODUCCION

El cambio de milenio coincidió con el cincuentenario de la creación de la Oficina del Alto Comisionado
de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR)y la aprobación de la Convención
de la ONU sobre el Estatuto de los Refugiados. La Convención establece los principios básicos
sobre los que se levanta la protección internacional a los refugiados: non-refoulement (no devolución), que recalca que éstos no deben ser devueltos a ningún lugar donde puedan sufrir persecución; e imparcialidad, según la cual se brinda protección a todos ellos sin...