Reformismo en mexico

Una modernización conservadora: El reformismo borbónico y su impacto sobre la economía, la fiscalidad y las instituciones Ernest Sánchez Santiró Instituto de Investigaciones Dr. José María Luis Mora

“Preparar y disponer las cosas al establecimiento de este nuevo sistema de Gobierno Económico” José del Campillo y Cossío (1743) Introducción Este trabajo parte de un principio rector cual es elestudio de la acción reformista de la monarquía católica sobre la economía novohispana, en los distintos sectores y agentes económicos privados, 1 como uno de los elementos determinantes del proceso de transformación que experimentó en el siglo XVIII. Una modificación en la que se encontraron y articularon, no sin conflictos, los intereses y proyectos de reforma de la dinastía borbónica con los dediversos sectores de la sociedad virreinal. Esta delimitación deja fuera, por lo tanto, la acción “modernizadora” de los agentes privados en la economía novohispana. 2 Si bien la exposición se inicia con la presentación de diversas medidas emprendidas en la segunda década del siglo XVIII, se atenderá de manera prioritaria a las disposiciones adoptadas desde la década de 1750, ya que es a partir deentonces cuando se constata una mayor amplitud e intensidad en lo que la historiografía ha acabado acuñando como “reformismo borbónico”. 3

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Esto no significa que fuesen agentes individuales, algo más propio del horizonte económico capitalista, ya que todos ellos se encontraban enmarcados en un orden corporativo cargado de privilegios y obligaciones que iban más allá del racionalismoeconómico que iba a preconizar el individualismo posesivo liberal. 2 Lo que implica desatender el análisis de aspectos tales como la creación, introducción y/o adaptación de nueva tecnología y procesos productivos, la transformación de las relaciones laborales, los cambios cualitativos en la formación del capital humano, etc. Respecto del contenido del término “modernización”, que es el objetivo de estetrabajo, se realizará una definición en el apartado final como cierre del mismo. 3 Un reformismo que lejos de ser algo propio de dicha casa reinante se puede rastrear en otras dinastías coetáneas como los Braganza en Portugal, los Habsburgo en el Imperio Austríaco, los Hohenzollern en Prusia o las diversas dinastías que gobernaban los principados del norte de Italia, entre otros casos. Unreformismo pues, que hay que ubicarlo en el amplio contexto de lo que, según latitudes, se ha denominado el Iluminismo o la Ilustración. Al respecto véanse los textos ya clásicos de George Rudé, Europa en el siglo XVIII. La aristocracia y el desafío burgués, Barcelona, Altaya, 1998 y Franco Venturi, Ilustración y reformas en el siglo XVIII, 2 vols., México, Instituto Mora, 2007. Para una visión generalsobre el reformismo borbónico en el espacio americano, véase, John Lynch, “El reformismo borbónico e

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Tres son los ejes que vertebran el estudio. En primer lugar, la economía, en la que se estudiarán como variables fundamentales la producción y circulación de bienes y servicios, en el entendido de que se atenderán a aquellas iniciativas destinadas a transformar las condiciones económicasheredadas del siglo XVII, así como las contingencias que se sucedieron en el setecientos. Reformas que, en unas ocasiones, encontraron su impulso originario en la corona, mientras que en otras, el reclamo fundamental se halló en los agentes privados (novohispanos o peninsulares). En segundo lugar, la fiscalidad, como uno de los objetivos fundamentales de la intervención de la esfera de la política enla economía novohispana, la cual constituye una de las facetas más desarrolladas por la historiografía del periodo. En tercer lugar, el cambio institucional como una variable fundamental a la hora de estudiar los costos de transacción que enfrentaban los diversos sectores económicos del virreinato. El objetivo último del trabajo consiste en evaluar los resultados económicos del denominado...