Resumen villegas tributario

Bolilla I
Finanzas Públicas

a) Concepto de Finanzas Públicas. (hacienda pública)

Las necesidades privadas, las satisfacemos trabajando. Pero las necesidades públicas las debe satisfacer el E por medio de fondos y recursos de diferentes fuentes provenientes del sector privado (o sea, nosotros). Esto es la hacienda Pública o Finanzas Públicas.
Es la ciencia de las leyes según las cualeslos hombres proveen a la satisfacción de ciertas necesidades particulares que, para diferenciarlas de las necesidades ordinarias privadas, se las llama públicas.
Tiene por objeto el examen de los métodos por los cuales el E obtiene un ingreso y efectúa un gasto.

La evolución de la palabra “finanzas” es la siguiente:
1er. Período ( decisión judicial, multas fijadas en juicio.
2do.Período( negocios monetarios y mercantiles.
3er. Período ( recursos y gastos del E y las comunas.

El Estado: fines y funciones.
Es la organización política constante y permanente producto de la politicidad natural del hombre. Las funciones del E se cumplen separadamente a partir de una división de poderes en tres: ejecutivo, legislativo y judicial. El fin del E es la realización de la justiciay la ratificación de las necesidades de los hombres que conviven en él.

Necesidades públicas.
Nacen de la vida colectiva y se satisfacen mediante la activación del Estado. Todos las tenemos, y deben ser satisfechas.
Las primeras necesidades son: alimentación, vestimenta y vivienda → son PRIMORDIALES.
Pero no solo debemos satisfacer estas necesidades. Hay muchas más. Así tenemos lasnecesidades esenciales que son: distracción, esparcimiento, deportes, cultura, etc., que nos diferencia de los animales.
Para satisfacerlas, el Ho primitivo → caza, piel, caverna. Lo hacía en forma directa. Pero con el desarrollo humano vino la especialización. Un Ho puede ser hábil para una tarea pero no para otras. Así nace el Trueque.
El problema era medir el valor de las cosas,surgiendo la Moneda como elemento de tasación del valor de las cosas (moneda de cuenta). Más tarde surge la Moneda de Cambio quedando de lado el trueque y pasando a la compra-venta. Nacen así los contratos (acuerdos verbales e/ personas) pero traen aparejados conflictos ante incumplimientos → aparece un 3° para solucionarlos = el JUEZ.
Así nace una nueva necesidad pública que el Ho no puedesatisfacer → La Administración de Justicia.
También surge la necesidad de protección y cuidado de los bienes → la Seguridad.
Y ante los ataques extranjeros, surge la necesidad de Defensa.
La Salud, en principio, es una necesidad privada porque cada uno se cuida a si mismo. Pero hoy día, también es una necesidad pública. La urbanización es la causa de este fenómeno; a fines de la Edad Mediahabía aislamiento y falta de higiene. Había epidemias y se debía aislar a los enfermos (Ej. Leprosarios) organizado por el E. Así surge el antecedente del hospital que conocemos hoy día. El hecho de que la Salud sea pública o privada, es un tema político.
La Educación, originalmente era una necesidad privada. Los reyes enviaban a sus hijos a educarse. Pero más tarde surge la escuela que influye enla interrelación entre los hombres, como necesidad ante la falta de alfabetización.

Podemos clasificar, entonces, a las necesidades públicas como:
• Materiales: alimentación, vestimenta, etc.
• Inmateriales: intelectuales, religiosas, morales, etc.
• Absolutas: son esenciales. Vinculadas al E y de satisfacción exclusiva por él.
Son: necesidad de protección contraagresiones.
necesidad de orden interno
allanamiento de las disputas
castigo a quienes violan las normas.

• Relativas: no están vinculadas a la existencia del E y pueden ser satisfechas por el individuo.

Servicios Públicos.
Actividades que el E realiza en procura de la satisfacción de las necesidades públicas.
• Necesidades absolutas. El servicio público...