Tareas
Héctor Vásquez F
Escuela Nacional Sindical
Noviembre de 2011.
En los últimos 10 años, el incremento promedio del salario mínimo apenas ha sido de 0.7%, si comparamos estos incrementos con el índice de precios al consumidor (IPC) para la población de ingresos bajos. En tres oportunidades los incrementos han sido negativos: 2002, -0,92%; 2003, -0.74% y2009, -1.72%. Y en general, ha crecido más la economía colombiana, 4% en promedio, que los ingresos de los trabajadores, lo que ha resultado en una pérdida de participación de las remuneraciones en el PIB, y por lo tanto, en una desmejora en la distribución del ingreso.
Para este mismo período, sólo en 2 ocasiones ha sido posible concertar el incremento del salario mínimo, y nunca la políticasalarial y laboral, las que de manera general se adoptan sin tener en cuenta la opinión de los trabajadores y de sus organizaciones, lo que significa, que en relación con un tema fundamental de la política pública, el Diálogo Social no funciona.
En este punto, el gobierno no cumple con el mandato constitucional, que en el artículo 56 ordena la creación de una Comisión permanente para “concertar laspolíticas salariales y laborales”, ni tampoco promueve el mandato de la ley 278 de 1995 sobre las funciones de la COMISIÓN PEMANENTE DE CONCERTACIÓN DE POLÍTICAS SALARIALES Y LABORALES, que en sus artículos 3 y 4 le da facultades a esta Comisión para “fijar de manera concertada la política salarial, teniendo en cuenta los principios constitucionales que rigen la materia”, y “fijar de maneraconcertada el salario mínimo, el cual debe garantizar una calidad de vida digna”.
Los ingresos laborales, Producto Interno Bruto (PIB) y mercado interno.
Cuadro 1. Elementos de la demanda final en el territorio nacional. (Precios Corrientes Cifras en miles de millones de pesos)
Periodo | Producto Interno Bruto | Consumo Total | Consumo de Hogares | Consumo Final del Gobierno 2 | Formaciónbruta de capital | Exportaciones Totales |
2000 | 208.531 | 179.214 | 144.200 | 35.014 | 31.062 | 33.188 |
Participación % | 100 | 85,94 | 69,15 | 16,79 | 14,90 | 15,92 |
2010 | 548.273 | 434.030 | 345.269 | 88.761 | 126.375 | 86.164 |
Participación % | 100 | 79,16 | 62,97 | 16,19 | 23,05 | 15,72 |
Fuente: DANE. PIB oferta y demanda, anexos estadísticos de demanda.
En el 2010, el mayorcomponente del Producto Interno Bruto (PIB), estuvo constituido por el Consumo de los Hogares, que representó el 63% del PIB total, en tanto que la formación bruta de capital representó el 23%, y las exportaciones apenas el 15.7%.
La estructura del PIB colombiano ha tenido dos variaciones significativas en 11 años: se incrementó la participación del componente denominado “formación bruta decapital”, que pasó del 15% en 2000, al 23% en 2010, con un promedio del 20% en toda la década, incremento que ha coincidido con el auge de las inversiones, que en este período se han estado haciendo en el país, principalmente en el sector minero; y disminuyó la participación del Consumo de los hogares, que pasó del 69% al 63%, con un promedio del 66% en toda la década.
Hasta ahora, las estrategiasque han dominado la política pública para buscar el crecimiento económico, han sido las de promover una política de exportaciones y la de incentivar la inversión extranjera (“confianza inversionista”), y la de contener y/o disminuir los costos laborales. Con estos objetivos se hizo apertura económica en los 90, se disminuyeron costos laborales a través de dos reformas laborales (ley 50 de 1990 yley 789 de 2002), se modificó radicalmente la estructura tributaria del país, disminuyendo impuestos y creando zonas francas especiales, y se han firmado hasta ahora 9 tratados de libre comercio (TLC).
Lo que hasta ahora no han ensayado las élites dominantes del país, y esto es lo que refleja la política salarial, es una estrategia que se proponga fortalecer el mercado interno, mejorando...
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