Tema T3

3. INTEGRACIÓN ECONÓMICA:
3.1. LOS HECHOS:
La integración económica no es un hecho moderno: Gran Bretaña se constituyó como unidad económica en el s. XVIII, Francia después de la Revolución Francesa, Alemania a través de la Unión Aduanera en 1834 y Italia en 1860. Lo que sí nos diferencia de épocas pasadas, lo que hace de nuestro tiempo la era de la integración es la proliferación de ensayosintegradores y de propuestas de integración. Los más importantes:
Acuerdo de libre comercio de América del Norte (NAFTA) de 1992.
Sistema de integración Centroamericana de 1991.
Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) de 1980.
Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA) en proyecto desde 1994.
Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) de 1967.
Comunidad económica de Áfricadesde 1991.
Zona de libre cambio entre Australia y Nueva Zelanda (ANZCERTA) en 1983.
Mercado Común Europeo desde 1958, y se transformó en 1992 en la Unión Europea.

3.2. LOS FUNDAMENTOS DE LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA:

3.2.1. ¿Qué es la integración económica?
Consiste en eliminar de manera progresiva las fronteras económicas entre países. Hay diferentes fórmulas integradoras: Tinbergen hablaba deintegración positiva e integración negativa:
Integración negativa: Eliminar obstáculos que separan las economías. Son las más fáciles de definir y adaptar (suprimir aranceles).
Integración positiva: Mecanismos de cooperación que se amplían según avanza la integración (armonizar políticas macroeconómicas). Más complicados de poner en práctica.

3.2.2. Razones de la integración:
Cuatro razonesfundamentales, dos económicas y dos políticas:
Económicas:
Ampliar mercados: Permite mayor división del trabajo. Por tanto, mejor asignación de recursos reales y financieros. Será más fácil para las empresas obtener economías de escala y alcanzar una mejora del bienestar social. Ello debe permitir un mayor ritmo de crecimiento de las economías y una mejora del bienestar social.
Aumentar la competencia: Seacelerará la inversión. Provoca una revitalización de las economías de bloque. Acelera también el ritmo de crecimiento y se potencia el bienestar social.
Políticas:
Eliminar enfrentamientos y reforzar la zona: Poner fin a los continuos enfrentamientos entre las potencias occidentales: Alemania y Francia. Reforzar toda la zona frente a la amenaza soviética. La unión de los intereses económicostermina por unir los intereses políticos.
Aumentar el peso político internacional del espacio integrado que terminará por superar al de los países miembros por separado. Se siente más en el terreno económico que en el político, donde son más intensos los reflejos nacionalistas. Mayor será el efecto a mayor grado de integración.

3.2.3. Formas de integración:
1. Acuerdo preferencial: Los miembros seconceden entre sí una serie de preferencias (reducción de aranceles) generalmente en el sector industrial. Tiene el inconveniente de chocar contra las normas del GATT, que no considera estos acuerdos excepciones al principio de no discriminación.
El acuerdo preferencial firmado en 1970 entre la CEE y España estuvo sujeto a la amenaza de reclamaciones en el seno del GATT.
2. Zona de librecambio:Los miembros hacen desaparecer entre sí los aranceles y cualquier otro tipo de obstáculos al comercio, pero mantienen frente a terceros sus propios aranceles. Inconveniente: los países terceros intentarán exportar a la zona a través de los países con menor protección exterior y las aduanas de los otros miembros lo remediarán exigiendo certificados de origen, para saber si una vez en el espaciocomún, los productos deben seguir sujetos a las obligaciones que se aplican a países no miembros.
3. Unión aduanera: Los miembros eliminan todos los obstáculos existentes a la libre circulación de bienes y erigen frente a terceros un arancel común al que se añadirá cualquier otra fórmula protectora, que será también común. Así, una mercancía procedente del resto del mundo podrá circular libremente...