Tipos De Ordenamiento Ambiental

ORDENAMIENTO AMBIENTAL | 5 de septiembre
2012
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TIPOS DE ORDENAMIENTO. PAUTAS O LINEAMIENTOS GENERALES PARA SU ELABORACIÓN | |

DOCUMENTO PRESENTADO POR:
ERICK ANTONIO PINGO ARRIETA
COD. UNIVERSITARIO: 2008170787

Presentación

La visión sobre el desarrollo ha cambiado en los últimos años. Del pensamiento sectorial, se ha pasado a una concepción más holística y centrada en eldesarrollo de las capacidades individuales y colectivas de los actores.
Se enfatiza en la idea del desarrollo sostenible y humano, centrándolo no en el sector sino en el territorio. Se plantea el análisis y actuación sobre un territorio concreto, teniendo en cuenta sus características ecológicas, económicas, sociopolíticas, institucionales y sin perder de vista el peso de la historia transcurridaallí y la cultura generada por muchas generaciones anteriores.
En un espacio geográfico concreto ocurren distintos tipos de actividades productivas; diferentes prácticas de interacción entre organizaciones públicas y privadas; disímiles formas de ejercer autoridad y poder, de acuerdo con las medidas de centralización o descentralización que se den y de acuerdo a la distribución de la riqueza.Finalmente, hay que entender que las decisiones de los actores van definiendo la forma de ocupación y la vida del territorio. Esos procesos dinámicos arrojan a veces resultados negativos. Por ejemplo, encontramos actores viviendo en sitios de alto riesgo ante fenómenos naturales u observamos que hay alto grado de degradación de los recursos agua y suelo generado por una ubicación no apta para lasproducciones agropecuarias o nos enfrentamos a altos procesos de contaminación por no saber dónde y cómo ubicar determinados servicios.
¿Cómo lograr disminuir los impactos negativos y mejorar la ocupación del territorio en pro de un desarrollo sostenible? es la pregunta de los distintos actores. Existen varias alternativas, sin embargo, uno de los instrumentos más completos en la actualidad es elOrdenamiento Ambiental Territorial (OAT).
Similar a lo que ocurre en países vecinos, el Estado peruano adelanta los procedimientos de legislación, de motivación y de exigencia a los municipios y regiones para que lleven a la práctica los procesos de ordenamiento de sus territorios, para que mediante la elaboración de planes específicos contribuyan a mejorar la base para las inversioneseconómicas, sociales y ambientales. La puesta en práctica demanda la provisión de capacidades técnicas económicas, las cuales, a pesar de los esfuerzos realizados por lograrlas, constituyen aun para los municipios y regiones del país una limitante significativa.

Introducción

El conocimiento de las variables ambientales del territorio es un prerrequisito para el desarrollo equilibrado y sostenible delos espacios descentralizados de gestión político administrativa. Conociendo las potencialidades y limitaciones del territorio, las poblaciones tienen mayor posibilidad de utilizar los recursos disponibles de una manera racional, eficaz y eficiente.
Un instrumento importante para ello es el Ordenamiento Ambiental Territorial.
El ordenamiento Ambiental del territorio puede verse como parte delos procesos de gestión del desarrollo.
Aún así, tiene un objeto específico y requiere de metodologías particulares. Esa quizás sea la razón por la cual la legislación peruana más reciente, incluye al Ordenamiento Ambiental dentro del ordenamiento territorial como instrumento para alcanzar este último como una de las tareas especiales encargadas a los gobiernos descentralizados en sus nivelesdistrital, provincial y regional.
Las leyes hablan indistintamente de ordenamiento territorial, como de ordenamiento ambiental, o de acondicionamiento territorial, y proponen diferentes tipos de planes que se ocupan de los problemas del espacio. Sin embargo, hay suficientes razones para pensar que todos estos conceptos e instrumentos pueden tratarse genéricamente como parte de los procesos de...