Trabajo SUBVENCIONES U
Integrantes:
Heyssell Danelia Espinoza Mendieta
Ivo Ferreyra
Msc. Verónica Rojas
Cátedra: Negociaciones Internacionales.
Domingo, 9 de junio de 2013
Centro de Post Grados y Maestrías de la Universidad Central de Nicaragua, UCN
INDICE
I. Introducción
II. Antecedentes
III. Marco Jurídico
Subvenciones en Estados Unidos
Subvenciones en Europa
IV.Críticas al sistema de Subvención
V. Impacto de las Subvenciones Agrícolas a Nicaragua
VI. Conclusión
I. Introducción.
Los “subsidios” o “subvenciones” son aquellas contribuciones financieras u otra forma de contribución otorgada por un Gobierno o un organismo público a una empresa o rama de producción, que genera ventajas en la exportación.
Las subvenciones tienen objetivos muyvariados pudiendo influir fuertemente en los flujos de comercio ya que cuando son otorgadas generan ventaja a determinados productores en detrimento de otros. Las subvenciones son uno de los numerosos instrumentos de política que plantean cuestiones complejas y que están sujetas a las normas multilaterales de comercio del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT) y de la OMC1.
Ladefinición de subvención más extendida se encuentra en la OMC en la introducción del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (SMC) incluido en el acta de Marraquech (1994). En su artículo 1, titulado “Definición de Subvención” se establecen las condiciones por las que se presume existe una subvención. En primer lugar, debe haber una “contribución financiera de un gobierno o de cualquierorganismo público” que se puede realizar a través de diferentes formas:
i) Las transferencias directas de fondos incluidas las potenciales así como las garantías de préstamos.
ii) Los ingresos públicos sacrificados que de otro modo se habrían percibido y
iii) Los bienes y servicios proporcionados por los poderes públicos o las compras del sector público que no sean de infraestructura en general.Los subsidios en la agricultura son subvenciones pagadas por los gobiernos y empresas agrícolas para complementar sus ingresos, administrar el suministro de alimentos e influir el costo de los productos agrícolas. Los subsidios transfieren los ingresos provenientes de impuestos a los productores de alimentos, generando un nuevo equilibrio económico. Un subsidio agrícola es la ayuda que se da alas producciones agrícolas.
Las ayudas pueden ser de distintos tipos:
Ayudas directas: por kilos, superficies, cabezas de ganado, etc.
Ayudas indirectas: rebaja de impuestos sobre productos o gastos necesarios para la actividad agraria.
El tema de la Agricultura es un punto crítico durante las negociaciones comerciales internacionales, el acceso a mercados de los productos agropecuarios, haconstituido la “manzana” de la discordia desde la creación del Acuerdo General sobre Aranceles Aduanero y Comercio (GATT) en 1947.
Todos los países incluyendo los más adelantados protegen su agricultura creando subsidios a la producción y subvenciones a las exportaciones o cuotas a las importaciones. Cuando se trata de mercados grandes como el de Estados Unidos y la Unión Europea, la aplicación desubsidios y subvenciones afecta negativamente los términos de intercambio en el mercado internacional creando las distorsiones de mercados. Esto produce dos situaciones: primera, los obstáculos a la importación y las subvenciones internas pueden elevar los precios de los granos básicos en el mercado interno de un país determinado, generando un menor consumo de la población y un segundo plano, losprecios más altos pueden inducir un exceso de producción, el excedente de producción genera una brecha entre la oferta interna y la demanda interna, lo que provoca una oferta internacional, y si el precio internacional es más bajo que el precio interno habrá que aplicar una subvención, una especie de arancel negativo a las exportaciones para poder vender en el mercado internacional2.
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