Transición del Protocolo de Kioto a NAMAs. Actualidad y una breve perspectiva nacional.

Transición del Protocolo de Kioto a NAMAs. Actualidad y una breve perspectiva nacional.

Resumen
Sin duda la problemática que gira en torno a las Acciones de Mitigación Apropiadas para cada país (NAMAs) y a los mecanismos establecidos en el Protocolo de Kioto, es la emisión, cada vez más pronunciada, de Gases de Efecto Invernadero (GEI). En un principio se plantea el Protocolo de Kioto paraadoptar medidas más rigurosas respecto a la emisión de GEI comprometiendo jurídicamente a los países que más contaminan, así, las NAMAs surgen como una medida alternativa y adicional. Anticipándose al fin de la vigencia del Protocolo de Kioto, se presenta una transición en la implementación de mecanismos para mitigar los GEI, esta acciones de mitigación presentan un campo de acción más amplio, conmucho alcance y muy flexible, es ahí donde se encuentra su fortaleza, pero también su debilidad. Las NAMAs son un nuevo concepto y se presentan como medidas más generales, en forma de políticas públicas, regulaciones, estándares, incluyendo incentivos financieros. Se verá que las NAMAs son iniciativas realizadas por países en vías en desarrollo y que la implementación de dichas iniciativas está enfunción de las necesidades y de la capacidad del país para llevarlas a cabo, en acciones "comunes pero diferenciadas". En este artículo se expone una clasificación de NAMAs, de igual forma se incluyen datos de iniciativas en proceso e implementación de diferentes países en vías de desarrollo, incluyendo a México.
Descripción
Actualmente las medidas que se aplican para la reducción de la emisiónde Gases de Efecto Invernadero (GEI); tales como Dióxido de Carbono, Metano, Óxido Nitroso, Clorofluocarbonos y Ozono troposférico; son los mecanismos de acción estipulados en los artículos 6, 12 y 17 del Protocolo de Kioto, los cuales pertenecen a: la Implementación conjunta, los Mecanismos de Desarrollo Limpio y el Mercado de carbono, respectivamente.
Ante el supuesto fin1 de la vigencia delProtocolo de Kioto para el año 2012 la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) planteó la necesidad de establecer una serie de acuerdos que vinculen los objetivos de dicho protocolo con los que se lleguen a plantear para después de 2012. De este modo, en la XIII edición de la Conferencia de las Partes (COP), celebrada en Bali, Indonesia, 2007, se desarrolló unplan progresivo, el cual se le llamó, “Plan de Acción Bali” (BAP, por sus siglas en Inglés). El BAP reconoce la necesidad de que, ahora más que nunca se haga una profunda reducción de las emisiones de GEI globales, así mismo, enfatiza la urgencia de abordar el tema de cambio climático y advierte, con base en el Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático (IPCC), que si se postergara la reducciónde emisiones de GEI se limitarían significativamente las oportunidades de lograr niveles de estabilización menores, aumentando así, el riesgo de impactos de cambio climáticos más severos.

Entre los temas que se abordaron en el Plan de Acción de Bali, se menciona el de la "Mitigación" de GEI; es entonces cuando surge un nuevo campo de acción para reducir los efectos de un cambio climático yairreversible: Las NAMAs, estas son acciones nacionales de mitigación "adicionales" por parte de los países en desarrollo, las cuales son reportadas por los gobiernos nacionales ante la CMNUCC en el contexto del desarrollo sustentable, las cuales son apoyadas y fortalecidas por tecnología, financiamiento y creación de capacidades, estableciendo un criterio de evaluación que se clasifica de formamedible, reportable y verificable (MRV).

Los mecanismos planteados en el Protocolo de Kioto y las NAMAs, coinciden por perseguir un mismo fin: acciones enérgicas para mitigar la emisión de Gases de Efecto Invernadero, sin embargo, estas, pueden abarcar tanto los esfuerzos para construir capacidades para reducir emisiones, como las propias medidas para reducirlas pudiendo adoptar la forma de...