tratado de kimberley

En la guerra civil de Angola quedó demostrado que el movimiento armado UNITA1
Se estaba financiando con la venta de diamantes a pesar de las sanciones impuestas por
Naciones Unidas. Como reacción, los gobiernos sudafricanos productores de
diamantes decidieron reunirse en Kimberley, Sudáfrica, en mayo de 2000 para abordar este problema.
De este modo nace el Proceso de Kimberley (KP),iniciativa conjunta de gobiernos,
industrias del sector y organizaciones de la sociedad civil, auspiciada por Naciones
Unidas, para detener el flujo de diamantes de conflicto2
. A fecha de hoy el Proceso de
Kimberley cuenta con 49 miembros que representan a 75 países3
.
LOS DIAMANTES DE CONFLICTO
Con el término diamantes de conflicto4
se alude, únicamente, a aquellas gemas en
bruto que sonutilizadas por los movimientos rebeldes o por sus aliados para financiar
guerras contra gobiernos legítimos (reconocidos como tales por Naciones Unidas).
Según la web del Proceso de Kimberley, en la actualidad el único país en que las
fuerzas rebeldes controlan las zonas productoras de diamantes es Costa de Marfil. En
otros países como Sierra Leona, Angola, la República Democrática del Congo oLiberia,
que se veían afectados por conflictos financiados parcialmente con estas gemas, se ha
incrementado significativamente la estabilidad. Como ejemplo baste recordar el
mediático juicio al ex-Presidente de Liberia, Charles Taylor, de agosto de 2010, por
crímenes contra la Humanidad, donde fue acusado de financiar con diamantes a los
rebeldes en la guerra de Sierra Leona. Como anécdota de esejuicio la modelo Naomi
Campbell declaró que recibió unas piedras pequeñas y sucias de gente próxima al dictador.
SISTEMA DE CERTIFICACIÓN DEL PROCESO DE KIMBERLEY
Para detener el flujo de diamantes de conflicto, el Proceso de Kimberley desarrolló en
2003 el Sistema de Certificación del Proceso de Kimberley (KPCS, en siglas en inglés),
como mecanismo para controlar las remesas de diamantes.Para obtener esta certificación cada cargamento de diamantes en bruto que cruce una
frontera internacional debe ser transportado en contenedores a prueba de
manipulaciones. Además, ha de ir acompañado de un certificado del Proceso de
Kimberley con validación gubernamental.
La exportación de diamantes solamente puede hacerse a países participantes en el
Sistema de Certificación. Elincumplimiento de alguno de estos requisitos puede dar
lugar a la expulsión del país de origen del KP, lo que constituye un importante castigo
porque los países participantes no pueden comerciar con los no participantes. En 2004,
por ejemplo, la República del Congo fue expulsada al no poder demostrar el origen de
sus gemas, y no tuvo más remedio que mejorar sus mecanismos de control hastalograr, en 2007, ser aceptada de nuevo.
PRESIDENCIA DEL PROCESO DE KIMBERLEY
El país presidente del Proceso se encarga de la implementación del Sistema de
Certificación y del funcionamiento de los grupos de trabajo. La presidencia rota
anualmente habiendo sido ejercida por Israel en 2010 y estando en manos, en 2011,
de la República Democrática del Congo.
Los logros de 2010 y tareas para2011
Según Greg Nickels8
, asesor principal de Estados Unidos de la 65ª Asamblea General de
las Naciones Unidas, uno de los principales logros obtenidos por el Proceso Kimberley
en 2010 ha sido la inclusión de los diamantes en bruto en la lista de productos a ser
controlados por la Organización Mundial de Aduanas. Otro avance a destacar lo
constituyen los importantes pasos que ha ido dandoGuinea para el control de su
minería y de sus exportaciones.
Las tareas que, según Nickels, quedan pendientes para 2011 son arduas. Se trata de la
necesidad de una mayor cooperación de la República Centroafricana para controlar las
actividades rebeldes en sus áreas de extracción de diamantes, el trabajo que aún ha de
hacer Venezuela para poder volver a ser miembro del Proceso, y la...