Tratado De Lisboa
Páginas: 6 (1266 palabras)
Publicado: 12 de abril de 2011
TRATADO DE LISBOA
La Unión Europea comenzó a caminar en 1957. En aquel entonces estaba formado por 6 países del centro de Europa, hartos ya de siglos de luchas por conseguir el poder en el continente.
50 años después, aquel embrión había evolucionado convirtiéndose en una comunidad de 27 miembros. Habían cambiado muchas, demasiadas cosas y había que volver a instaurar un nuevo orden basadoen el equilibrio no sólo de los estados, sino también de sus ciudadanos. Evolucionar o morir. Por eso se decidió que había que establecer nuevas normas de convivencia y pasar de la Europa del siglo XX a la del siglo XXI.
Una cosa quedó clara, todavía no estábamos preparados para compartir una constitución común. Así que se definió el marco general en el que debían modernizarse los órganos queregularán la futura Unión Europea y su capacidad de actuación.
El 1 de diciembre de 2009 el Tratado de Lisboa entraba en vigor.
Este acuerdo común refuerza la capacidad de actuación de la Comisión Europea, tanto dentro como fuera de nuestras fronteras. Da más poder a los parlamentos nacionales y sobre todo al Parlamento Europeo y crea dos figuras que han de ser claves para que Europa hablecon una sola voz: la del presidente del Consejo y la del representante de asuntos exteriores y seguridad común.
En el ámbito práctico la toma de decisiones es más eficaz y democrática. Por ejemplo se prevé la denominada “iniciativa ciudadana europea”. Un grupo de al menos un millón de ciudadanos de un número significativo de estados pueden pedir a la Comisión que presente una propuesta sobre untema que consideran debe cambiarse o añadirse. Además las leyes comunitarias deben ser aprobadas por el parlamento y el consejo de ministros de cada estado. Es lo que se denomina la “codecisión”.
En el caso de que haya importantes discrepancias sobre una materia el Consejo de ministros de la UE deberá estudiar esas propuestas y tienen que aprobarse con los votos favorables que representen al 55%de los estados (es decir unos 15 países) y al 65% de la población. Si no se llega a esa representación tendrán que seguir negociando.
Aunque muchos ciudadanos ven este nuevo tratado como algo que no les afecta a su vida cotidiana, nada más lejos de la realidad. Nuestra salud, la justicia, la lucha contra el terrorismo y la delincuencia, la política financiera, la defensa del medio ambiente, eldesarrollo agrario o industrial…. son muchos los aspectos que quedan reflejados en el nuevo Tratado.
Aunque muchos ciudadanos crean que es difícil de entender el Tratado, lo cierto es que es fácil comprenderlo cuando sus principios y normas se llevan a la práctica.
NOVEDADES
En primer lugar, se crea la figura de un presidente estable elegido por un período de dos años y medio, renovableuna vez; así como un nuevo cargo de Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y la Política de Seguridad, que será al mismo tiempo vicepresidente de la Comisión Europea y tendrá a sus órdenes un servicio de acción exterior. Cargos para los que han sido nombrados, ante la sorpresa mediática generalizada, el belga HermanVan Rompuy (católico, conservador) y la británica Catherine Ashton(del ala izquierda del laborismo, ex comisaria de Comercio de la UE), respectivamente. Ninguno estaba en la lista de favoritos, que incluyó, entre otros muchos, a Tony Blair, Felipe González y a Miguel Ángel Moratinos. De nuevo Francia (Nicolas Sarkozy) y Alemania (Angela Merkell) han sido decisivos para determinar quién ocupaba estos puestos. La impresión es que, en estos primeros momentos deaplicación del Tratado, se prefirió optar por quienes presentaron un mejor currículo técnico, de capacidad de gestión, por encima de su capacidad de liderazgo, que pudiera poner en cuestión el protagonismo de algunos de los presidentes europeos. En la prác- tica, el ejercicio de su actividad coincide con la presidencia de turno española de la UE en el primer semestre de 2010 (España comparte la...
La Unión Europea comenzó a caminar en 1957. En aquel entonces estaba formado por 6 países del centro de Europa, hartos ya de siglos de luchas por conseguir el poder en el continente.
50 años después, aquel embrión había evolucionado convirtiéndose en una comunidad de 27 miembros. Habían cambiado muchas, demasiadas cosas y había que volver a instaurar un nuevo orden basadoen el equilibrio no sólo de los estados, sino también de sus ciudadanos. Evolucionar o morir. Por eso se decidió que había que establecer nuevas normas de convivencia y pasar de la Europa del siglo XX a la del siglo XXI.
Una cosa quedó clara, todavía no estábamos preparados para compartir una constitución común. Así que se definió el marco general en el que debían modernizarse los órganos queregularán la futura Unión Europea y su capacidad de actuación.
El 1 de diciembre de 2009 el Tratado de Lisboa entraba en vigor.
Este acuerdo común refuerza la capacidad de actuación de la Comisión Europea, tanto dentro como fuera de nuestras fronteras. Da más poder a los parlamentos nacionales y sobre todo al Parlamento Europeo y crea dos figuras que han de ser claves para que Europa hablecon una sola voz: la del presidente del Consejo y la del representante de asuntos exteriores y seguridad común.
En el ámbito práctico la toma de decisiones es más eficaz y democrática. Por ejemplo se prevé la denominada “iniciativa ciudadana europea”. Un grupo de al menos un millón de ciudadanos de un número significativo de estados pueden pedir a la Comisión que presente una propuesta sobre untema que consideran debe cambiarse o añadirse. Además las leyes comunitarias deben ser aprobadas por el parlamento y el consejo de ministros de cada estado. Es lo que se denomina la “codecisión”.
En el caso de que haya importantes discrepancias sobre una materia el Consejo de ministros de la UE deberá estudiar esas propuestas y tienen que aprobarse con los votos favorables que representen al 55%de los estados (es decir unos 15 países) y al 65% de la población. Si no se llega a esa representación tendrán que seguir negociando.
Aunque muchos ciudadanos ven este nuevo tratado como algo que no les afecta a su vida cotidiana, nada más lejos de la realidad. Nuestra salud, la justicia, la lucha contra el terrorismo y la delincuencia, la política financiera, la defensa del medio ambiente, eldesarrollo agrario o industrial…. son muchos los aspectos que quedan reflejados en el nuevo Tratado.
Aunque muchos ciudadanos crean que es difícil de entender el Tratado, lo cierto es que es fácil comprenderlo cuando sus principios y normas se llevan a la práctica.
NOVEDADES
En primer lugar, se crea la figura de un presidente estable elegido por un período de dos años y medio, renovableuna vez; así como un nuevo cargo de Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y la Política de Seguridad, que será al mismo tiempo vicepresidente de la Comisión Europea y tendrá a sus órdenes un servicio de acción exterior. Cargos para los que han sido nombrados, ante la sorpresa mediática generalizada, el belga HermanVan Rompuy (católico, conservador) y la británica Catherine Ashton(del ala izquierda del laborismo, ex comisaria de Comercio de la UE), respectivamente. Ninguno estaba en la lista de favoritos, que incluyó, entre otros muchos, a Tony Blair, Felipe González y a Miguel Ángel Moratinos. De nuevo Francia (Nicolas Sarkozy) y Alemania (Angela Merkell) han sido decisivos para determinar quién ocupaba estos puestos. La impresión es que, en estos primeros momentos deaplicación del Tratado, se prefirió optar por quienes presentaron un mejor currículo técnico, de capacidad de gestión, por encima de su capacidad de liderazgo, que pudiera poner en cuestión el protagonismo de algunos de los presidentes europeos. En la prác- tica, el ejercicio de su actividad coincide con la presidencia de turno española de la UE en el primer semestre de 2010 (España comparte la...
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