Tributacion

2.1. TEORIA DEL SISTEMA TRIBUTARIO

2.1.1. Definición del sistema tributario
Un sistema tributario, es aquel que tiene la facultad de recaudar tributos para fines sociales. En la actualidad, los sistemas tributarios aplicados en cada país, constituyen una fuente de ingresos para el fisco nacional, este regulado por la administración tributaria correspondiente. Para conocer más acerca de estesistema, es que citaremos algunos autores, que definirán el tema a tratar.
Serra (2006), manifiesta que el sistema tributario en la economía depende de cuánto se recauda, cómo se recauda y cómo se usa lo recaudado. Aunque estos tres elementos están estrechamente relacionados entre sí, debido a su complejidad, normalmente se les estudia en forma independiente. En forma general se puede definir alsistema tributario, como el conjunto de normas y organismos que determinan la cobranza de impuestos dentro de un país.
Ahora, no siempre se puede decir que el sistema tributario de un país, en una época determinada, es igual a otro país. Por tanto un sistema tributario podrá variar de un tiempo a otro, o de un país a otro.
Para Blacio (2012), la administración tributaria debe identificarsecon una función propia del poder ejecutivo, la misma que consiste en el desempeño de aquellos órganos facultados por la ley para dar cumplimiento a actividades inherentes a la recaudación, fiscalización y control de los tributos, dentro del marco de las competencias tributarias establecidas por el ordenamiento lícito de cada gobierno.

Por su parte Vega (2007), sostiene que el objetivo de contarcon un sistema tributario más simple, equitativo y fácil de aplicar debería guiar cualquier modificación futura de la normativa tributaria, sin que ello necesariamente deba limitar la progresividad del sistema fiscal. En numerosas ocasiones es más importante reformar el funcionamiento de la administración tributaria destacando para ello el papel fundamental de la administración electrónica en lareducción de los costes asociados con el cumplimiento de los deberes tributarios y la lucha contra el fraude fiscal.

Así mismo Távara (2011), sostiene que un sistema, como el tributario, es uno de los principales instrumentos que puede utilizar el Estado para llevar a cabo la reducción de la economía informal para ampliar la base tributaria y aumentar la presión tributaria, de ese modo disponerde recursos que necesita para llevar a cabo el crecimiento y desarrollo económico. Un sistema tributario es el conjunto, racional, coherente de normas, principios e instituciones que regula las relaciones que se originan por la aplicación de los tributos en un país, donde destaca el Código Tributario como la norma más importante.
Este sistema es establecido por el Congreso, ya que, los tributosse crean por ley y por normas con rango de ley, como las ordenanzas municipales, en el caso de los gobiernos municipales. Así mismo, no siempre se puede decir que el sistema tributario vigente de un país, en una época determinada, es igual al de otro país. Tampoco lo es en un mismo país, pero en épocas diferentes.
Días, (2003), manifiesta que la administración tributaria debe mantener unacomunicación fluida con los ciudadanos si pretende acercarse a ellos para conocer sus problemas y sus necesidades, pero también debe comunicarse con sus empleados, y con otras instituciones públicas o privadas de su propio país o de terceros países, ya sea mediante contactos bilaterales o multilaterales en el seno de organismos de cooperación internacional. En una economía cada vez más integrada, lacapacidad de comunicación es una de las claves fundamentales de una buena organización tributaria.
Por otro lado, Laragón (1996), sostiene que un aspecto interesante a la hora de evaluar la gestión de la actividad económico-financiera de cualquier agencia tributaria o su equivalente en el ámbito autonómico, y que ésta se adecua al principio de eficacia, es la determinación de los indicadores de...