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La trata de personas en la legislación mexicana
Sumario: I. Introducción. II. Marco jurídico internacional. III. Marco jurídico nacional. IV. El tipo penal de trata de personas. V. Legislaciones estatales.
VI. Retos y obstáculos. VII. La reforma en el ámbito federal. VIII. Conclusión.
Referencias.

Lilia Mónica López Benítez*
I. Introducción
El comercio y la explotación de seres humanos no surgenen el siglo XXI, es un problema antaño que ha lacerado al mundo desde tiempos inmemorables, pero que se ubica
de manera destacada con la esclavitud.
Muchos países se sumaron a prácticas que pisoteaban la dignidad humana, a vejaciones y humillaciones, incluso aquellos donde la civilización y el derecho florecían
como Grecia y Roma.
A la trata de personas durante mucho tiempo se le relacionó con laesclavitud y la
prostitución. Particularmente las mujeres y los menores eran separados de sus lugares
de origen y de sus familias con el propósito de ocuparlos como esclavos, servidumbre
o para explotar sus capacidades laborales y su cuerpo.
Poco a poco la trata de personas ha ido evolucionando y en la actualidad todos los
seres humanos en condiciones de vulnerabilidad se convierten en el blancoperfecto
de explotación; hombres, mujeres, migrantes e infantes, en pocas palabras, a todos
los que se ubiquen en grupos proclives a perjudicar se les somete, explota o comercia
como mercancía sexual, laboral y orgánica, lo que sin duda lesiona los derechos humanos más sensibles de una persona, como la libertad en todas sus vertientes y la vida.
*Magistrada de Circuito. Secretaria Ejecutiva deVigilancia, Información y Evaluación del Consejo
de la Judicatura Federal.

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revista del instituto de la judicatura federal

Nuestro país, por su ubicación, se ha convertido en paso de migrantes; esta situación ha desencadenado en los últimos tiempos serios problemas para los grupos en
situación de riesgo que los convierte en presa codiciada de este ilícito.
Esta circunstancia ha alertadoal mundo entero desencadenando una serie de acciones desde el ámbito nacional de diversos países, así como en el plano internacional
se han creado mecanismos contra este problema, al que se ha considerado la esclavitud
de nuestro siglo.

II. Marco jurídico internacional
México se ha sumado a los esfuerzos internacionales para prevenir y luchar contra este
negocio lucrativo; desde 1921 ha suscritodiversos instrumentos internacionales que
tienden a combatir la trata de personas.
Dado que estas conductas son de carácter transnacional, traspasan las fronteras y
para combatirlas ha sido necesario sumarse al esfuerzo internacional y adoptar diversos tratados que, de conformidad con el artículo 133 constitucional, constituyen la
ley suprema de la unión.
Existen numerosos instrumentosinternacionales suscritos y ratificados por México, sólo habremos de mencionar algunos a manera de ejemplo.
La Declaración y Plataforma de Acción de la Cuarta Conferencia Mundial sobre
la Mujer (Beijing, 1995) convoca a eliminar la trata de mujeres, a otorgar protección
a las víctimas y a combatirla mediante acciones de análisis y erradicación de todas la
formas de este ilícito, especialmente fortaleciendo lalegislación mediante la creación
de programas sociales y con la asignación de presupuestos adecuados que permitan la
protección de los grupos vulnerables.
La Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra las Mujeres (cedaw, 1979) tiende a suprimir el delito de trata de mujeres en todas
sus manifestaciones. Incluso se ha recomendado a México instrumentar medidaspara
combatir el tráfico y la trata, rehabilitar a las víctimas y reintegrarlas a la sociedad,
haciendo hincapié en la capacitación de todos los operadores de la justicia y, sobre
todo, en acciones preventivas y estrategias económicas y sociales que permitan inhibir
el problema.
Otro instrumento importante es la Convención Interamericana para Prevenir,
Sancionar y Erradicar la Violencia contra la...